Заключение по результатам публичных слушаний от 21.08.2015 по результатам публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства

На основании ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, гл. 8 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово», постановления администрации города Кемерово от 05.08.2015 № 1887 «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства», комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Кемерово (далее – комиссия) 21.08.2015 рассмотрела возможность предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101064:88, расположенном в жилом районе Ягуновский, ул. Баха, 15б, сокращение отступа от северо-восточной границы земельного участка с 3 м до 0 м (заявитель ООО «СибСпецСтрой»).

Постановление администрации города Кемерово от 05.08.2015 № 1887 опубликовано в выпуске городской газеты «Кемерово» от 11.08.2015, размещено на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru, портале обеспечения градостроительной деятельности города Кемерово www.mgis42.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Прием письменных предложений и замечаний по теме публичных слушаний осуществлялся в период с 11 по 20 августа 2015 года.

За указанный период поступили возражения ООО «Кузбасспецвзрыв» по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101064:88, расположенном по ул. Баха, 15б. Суть возражений заключается в следующем: при возведении объекта ООО «СибСпецСтрой» допущен ряд строительных нарушений, что привело к следующему: слив дождевых вод с крыши построенного объекта ООО «СибСпецСтрой» организован на соседнюю крышу гаражного бокса ООО «Кузбасспецвзрыв». Кирпичная наружная стена возведенного объекта находится на близком расстоянии от наружной стены здания гаражного бокса, что в зимний период приводит к скоплению снега, весной при снеготаянии к избыточному увлажнению стены и фундамента, и как следствие к их разрушению. Между зданиями сократилось противопожарное расстояние.

В ходе проведения публичных слушаний представителем ООО «СибСпецСтрой» даны пояснения о том, что земельный участок (кадастровый номер 42:24:0101064:88) по ул. Баха, 15б приобретен в феврале 2014 года. На земельном участке находились производственное здание, гараж на 6 автомобилей, а также офисное здание. Проведено комплексное обследование технического состояния офисного здания, которое показало, что конструкции, инженерные коммуникации находятся в работоспособном состоянии. Полагают, что со стороны ООО «Кузбасспецвзрыв» также имеются нарушения строительных норм и правил, поскольку здание их склада также расположено по границе земельных участков. Расстояние между зданиями составляет около 1,5 метров. С учетом поступивших возражений готовы принять меры по устройству слива и очистке снега в зимний период.

Принимая решение комиссия руководствовалась следующим.

Проект границ земельного участка по ул. Баха, 15б, занятого гаражом на 6 машиномест, утвержден распоряжением администрации города от 14.03.2007 № 787. Земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101064:88 по ул. Баха, 15б, разрешенное использование — занятый гаражом на 6 машиномест, предоставлен в собственность обществу «СибСпецСтрой» на основании решения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 17.02.2014 в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, договор купли-продажи заключен 27.02.2014.

Таким образом размещение офисного здания не соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Согласно градостроительному регламенту коммунальной зоны (К), минимальный отступ от границы земельного участка составляет 3 м. Существующее офисное здание расположено с нарушением минимального отступа от северо-восточной границы земельного участка. На смежном земельном участке по ул. Баха, 15а (кадастровый номер 42:24:0101064:54), принадлежащем на праве собственности ООО «Кузбасское специализированное управление по производству буровзрывных работ «Кузбасспецвзрыв», без соблюдения минимального отступа от смежной с земельным участком с кадастровым номером 42:24:0101064:88 границы выстроено кирпичное нежилое строение (гаражный бокс). Несоблюдение участниками градостроительной деятельности — ООО «СибСпецСтрой» и ООО «Кузбасское специализированное управление по производству буровзрывных работ «Кузбасспецвзрыв» — градостроительных норм и правил привело к обоюдному нарушению прав и законных интересов собственников объектов недвижимости.

Публичные слушания проводятся в том числе в целях соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 3 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ).

В этой связи, принимая поступившие в ходе проведения публичных слушаний возражения общества «Кузбасспецвзрыв», комиссия считает необходимым отказать заявителю — обществу «СибСпецСтрой» в предоставлении запрашиваемого разрешения.

В связи с изложенным, по результатам публичных слушаний комиссия приняла решение подготовить рекомендации об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101064:88, расположенном в жилом районе Ягуновский, ул. Баха, 15б, сокращение отступа от северо-восточной границы земельного участка с 3 м до 0 м.