Заключение по результатам публичных слушаний от 29.04.2015 по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования

На основании ст.ст. 37,39 Градостроительного кодекса РФ; гл. 8 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово»; постановления администрации города Кемерово от 13.04.2015 № 854 «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования»,

комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Кемерово (далее – комиссия) в заседании 29.04.2015 рассмотрела возможность предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и частей объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам в городе Кемерово:

• Центральный район, просп. Кузнецкий, 58 – встроенный в многоквартирный жилой дом магазин автозапчастей в нежилом помещении кадастровый (или условный) номер: 42:24:0101002:3807 (заявитель ООО «Аккумулятор»);
• Центральный район, ул. Притомская Набережная, 13-1, встроенный в многоквартирный жилой дом косметологический салон (заявитель Подберезная О.А.).

На заседании комиссии установлено, что постановление администрации города Кемерово от 13.04.2015 № 854 опубликовано в выпуске городской газеты «Кемерово» от 21.04.2015, размещено на официальном сайте администрации города www.kemerovo.ru, а также на портале обеспечения градостроительной деятельности города Кемерово www.mgis42.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведения публичных слушаний поступили коллективные возражения жильцов дома № 13 по ул. Притомской Набережной.

Суть возражений заключается в следующем: в случае открытия косметологического салона вызывает беспокойство режим его работы, а также возможность использования различных химических веществ, имеющих специфические интенсивные запахи, которые будут проникать через перекрытия и вентиляционные отверстия в жилые помещения верхних этажей; возможен повышенный уровень шума (в косметологических салонах используются различные приборы, также кондиционеры); увеличение транспортной нагрузки: площадь Пушкина переполнена автомобилями, машины паркуются во дворах, с увеличением количества объектов обслуживания проблема дефицита парковочных мест усугубляется. Дом довоенной постройки, с деревянными перекрытиями, в нем не предусматривались подобные объекты, а системы вентиляции, звукоизоляции, пожарной безопасности не отвечают современным требованиям. Перечисленные негативные факторы приведут к ухудшению условий проживания жильцов дома.

Вместе с тем в результате выполненных собственником квартиры № 1 работ увеличились габариты входного крыльца на 1 м, обшит фронтон, принадлежащий квартире № 2 без согласия собственника, что препятствует естественному освещению данной квартиры. Под окном квартиры № 2 катаются на велосипедах, роликах, в связи с тем, что в данном месте установлен пандус. Тротуарная плитка уложена некачественно, без утрамбовки и гидроизоляции.

По смыслу статей 37, 39 Градостроительного кодекса РФ, отказ в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть обусловлен двумя факторами: нарушение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов участников публичных слушаний, а также нарушение требований технических регламентов.

По результатам рассмотрения поступивших замечаний комиссия пришла к выводу о наличии оснований для отказа в предоставлении запрашиваемого разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом несоблюдение заявителем установленного режима владения и пользования общим имуществом привело к нарушению прав и законных интересов жильцов.

Кроме того поступившие замечания граждан, проживающих по ул. Притомской Набережной, 13, свидетельствуют о нарушении права на благоприятные условия жизнедеятельности в связи с реализацией заявителем проектных решений.

Согласно ч. 2 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

В соответствии с ч. 9 указанной статьи, глава местной администрации на основании заключения по результатам публичных слушаний и рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

По вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования по просп. Кузнецкому, 58 по заявлению ООО «Аккумулятор», предложения и замечания с комиссию не поступали.

По результатам публичных слушаний приняла решение подготовить рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и частей объекта капитального строительства, расположенного в Центральном районе города Кемерово,

• просп. Кузнецкий, 58 – встроенный в многоквартирный жилой дом магазин автозапчастей в нежилом помещении кадастровый (или условный) номер: 42:24:0101002:3807 (заявитель ООО «Аккумулятор»),

а также об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и частей объекта капитального строительства, расположенного в Центральном районе города Кемерово,

• ул. Притомская Набережная, 13-1, встроенный в многоквартирный жилой дом косметологический салон (заявитель Подберезная О.А.).