Cookies
Сайт использует файлы cookies и сервис сбора технических данных его посетителей. Продолжая использовать данный ресурс, вы автоматически соглашаетесь с использованием данных технологий.
Вопрос
Я являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101068:280 площадью 393 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство (по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Тихая, д.23).
На указанный земельный участок 29.06.2022 г. в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано ограничение прав, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации.
Но более конкретных и подробных разъяснений в Реестре нет (что именно ограничено, какие именно права, какой инстанцией, каким законом/указом).
Подобные ограничения прав (предусмотренные ст.56 ЗК РФ и наложенные той же датой 29.06.2022 г.) также были обнаружены и на большом количестве окружающих земельных участков (по улицам Тихая, Веселая, Проходная, Никитина, Ботаническая, Полевая, Калинина и т.д.).
Есть подозрение, что земельные участки в этом районе (частный жилой сектор в районе ФПК между ул.Свободы и ул.Сибиряков-Гвардейцев) стали переводиться в категорию Ж-Р (Зона застройки многоэтажными многоквартирными домами).
Или может быть, что таким ограничением обозначили охранную зону какого-нибудь водопровода или линии электропередач.
Прошу дать разъяснения относительно данных ограничений:
1) Какая именно инстанция (орган исполнительной или законодательной власти, администрация, судебные органы и т.п.) наложила эти ограничения на мой участок?
2) Каким именно официальным постановляющим документом (законом, указом, актом, постановлением, решением, приказом и т.п.) было наложено данное ограничение?
Прошу сообщить номер и дату этого постановляющего документа (документов).
3) В каких правах я ограничен и какие именно действия я не могу осуществлять со своим земельным участком, согласно данного ограничения?
Могу ли я продолжать там индивидуальное жилищное строительство? Могу ли продавать этот земельный участок?
Ответ
Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
-ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;
-особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
-иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а также в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.
Под зонами с особыми условиями использования территорий законодатель понимает охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кемерово установлены приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 25.09.2020 № 1220-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Кемерово».
Данные ограничения также продекларированы в ст. 28 Правил землепользования и застройки города Кемерово, утвержденные постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75.
Управление архитектуры и градостроительства действует в рамках полномочий, регламентированных постановлением администрации города Кемерово от 02.02.2015 № 2015. Управление архитектуры и градостроительства не наделено полномочиями по толкованию документов.
Таким образом, за разъяснением действия ограничений, предусмотренных приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 25.09.2020 № 1220-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Кемерово», рекомендуем обратиться в Росавиацию.
По вопросу возможности строительства информируем.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75, земельный участок по адресу: г. Кемерово,ул. Тихая,23 располагается в территориальной зоне Ж-Р-зоне многоэтажными многоквартирными домами, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.
В соответствии со т. 85 Земельного кодекса РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Градостроительный регламент территориальной зоны Ж-Р не предусматривает индивидуальное жилищное строительство.
Законодатель регламентирует, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
Таким образом Вы не вправе осуществлять строительство индивидуального жилого дома.
По вопросу продажи земельного участка информируем.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
