Заключение по результатам публичных слушаний от 15.01.2014 по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

На основании ст.ст. 38, 40 Градостроительного кодекса РФ; гл. 8 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово»; постановления администрации города Кемерово от 26.12.2014 № 3436 «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования»,

комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Кемерово (далее – комиссия) в заседании 15.01.2015 рассмотрела возможность предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам в городе Кемерово:

• Ленинский район, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201003:133, расположенный северо-западнее комплекса строений № 60 по ул. Тухачевского, для размещения автозаправочной станции, оборудованной системой закольцовки паров бензина, автогазозаправочной станции с компрессорами внутри помещения с количеством заправок не более 500 машин/сутки, без объектов технического обслуживания автомобилей (заявитель Борисова Е.В.);
• Рудничный район, земельный участок с кадастровым номером 42:42:0401047:342 по ул. Горноспасательная, 2 – «магазин со смешанным ассортиментом торговой площадью до 150 кв. м» (заявитель Керимов Н.К.);
• Рудничный район, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0401051:1388 по ул. Макаренко, 8 – «промышленные предприятия и производства V класса вредности» (заявитель Рыбаков К.Ю.);
• Кировский район, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0301014:1035 по ул. 40 лет Октября, северо-западнее № 9 – «отдельно стоящий магазин продовольственных товаров» (заявитель Турбиков В.А.).

На заседании комиссии установлено, что постановление администрации города Кемерово от 26.12.2014 № 3436 опубликовано в выпуске городской газеты «Кемерово» от 30.12.2014, размещено на официальном сайте администрации города www.kemerovo.ru, а также на портале обеспечения градостроительной деятельности города Кемерово www.mgis42.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Прием письменных возражений заинтересованных лиц по теме публичных слушаний осуществлялся в период с 30 декабря 2014 года по 14 января 2015 года.

За указанный период поступили возражения открытого акционерного общества «Кемеровомашоптторг», общества с ограниченной ответственностью «Трансхимресурс» по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:133, расположенного северо-западнее комплекса строений № 60 по ул. Тухачевского.

Суть возражений заключается в том, что объект является взрывопожароопасным, представляет угрозу для зданий и сооружений, находящихся в непосредственной близости. Размещение автозаправочной станции создаст существенные затруднения для проезда грузового транспорта.

В ходе публичных слушаний представители юридических лиц поддержали свои возражения: при размещении заправочной станции значительно сузится проезд совместного пользования, что обусловит невозможность проезда большегрузного транспорта. Расстояние от здания общества «Кемеровомашоптторг» до существующего ограждения земельного участка, занятого АЗС, составляет порядка 21 м, в случае переноса ограждения данное расстояние сократится. Кроме того, по территории автозаправочной станции проходит кабель 10 кВт.

Рассматривая возражения комиссия исходила из следующего.

Проект границ земельного участка, расположенного севернее здания № 60 по ул. Тухачевского, площадью 1143, 40 кв.м для реконструкции существующей временно размещенной АЗС контейнерного типа под АЗС блочного типа утвержден распоряжением администрации города от 20.02.2008 № 573. Площадь земельного участка 1143 кв.м установлена в соответствии с земельным законодательством, границы уточнены межеванием.

Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области по договору аренды земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201003:133 площадью 1143 кв.м предоставлен индивидуальному предпринимателю Борисовой Е.В.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ, реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Градостроительным регламентом территориальной зоны К1 автозаправочные станции, оборудованные системой закольцовки паров бензина, без объектов технического обслуживания автомобилей предусмотрены в качестве условно разрешенного вида использования.

Заявителем представлено заключение (утверждено начальником ГУ МЧС России по Кемеровской области 04.02.2009) по разделу «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» в составе проектной документации «Реконструкция временно разрешенной АЗС контейнерного типа в АЗС блочного типа, г. Кемерово, Ленинский район, ул. Тухачевского, севернее здания № 60», согласно которому расчеты по определению зон действия основных поражающих факторов выполнены в соответствии с НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывоопасной и пожароопасной опасности» (утверждены приказом ГУГПС МЧС РФ от 18.06.2003 №314), принятые решения являются обоснованными и достаточными.

В соответствии с таб. 41 «Категории улиц и дорог населенных пунктов городского типа» нормативов градостроительного проектирования Кемеровской области, утвержденных постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 14.10.2009 № 406, основным назначением проездов является подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов.

Согласно таб. 42 нормативов, ширина второстепенного проезда 7-10 м с одной полосой движения шириной 5, 5 м.

На представленной схеме планировочной организации М 1:500, выполненной МП «Центр градостроительства и землеустройства» (2014 год), расстояние от южной границы земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:133 до северной границы земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:189 по ул. Тухачевского, 60 составляет 12 м, от восточной границы земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:133 до западной границы земельного участка 42:24:0201003:134 по ул. Тухачевского, 60 составляет 9 м.

Таким образом, нормативная ширина второстепенного проезда соблюдена, и поступившие возражения не могут служить основанием для отказа в предоставлении запрашиваемого заявителем Борисовой Е.В. разрешения.

По другим вопросам, вынесенным для обсуждения на публичных слушаниях, возражения заинтересованных лиц не поступали.

Кроме того, в ходе публичных слушаний установлено, что при подготовке проекта постановления о назначении публичных слушаний при указании кадастрового номера (обозначение кадастрового района) по ул. Горноспасательной, 2 допущена опечатка, которая подлежит устранению при подготовке заключения по результатам публичных слушаний и итогового постановления.

На основании изложенного по результатам публичных слушаний комиссия приняла решение подготовить рекомендации о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам в городе Кемерово:

1. Ленинский район, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201003:133, расположенный северо-западнее комплекса строений № 60 по ул. Тухачевского, для размещения автозаправочной станции, оборудованной системой закольцовки паров бензина, без объектов технического обслуживания автомобилей (заявитель Борисова Е.В.);
2. Рудничный район, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0401047:342 по ул. Горноспасательная, 2 – «магазин со смешанным ассортиментом торговой площадью до 150 кв. м» (заявитель Керимов Н.К.);
3. Рудничный район, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0401051:1388 по ул. Макаренко, 8 – «промышленные предприятия и производства V класса вредности» (заявитель Рыбаков К.Ю.);
4. Кировский район, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0301014:1035 по ул. 40 лет Октября, северо-западнее № 9 – «отдельно стоящий магазин продовольственных товаров» (заявитель Турбиков В.А.).