Заключение по результатам публичных слушаний от 21.11.2014 по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования

На основании ст.ст. 37, 39 Градостроительного кодекса РФ; гл. 8 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово»; постановления администрации города Кемерово от 07.11.2014 № 2840 «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования»,

комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Кемерово (далее – комиссия) в своем заседании 21.11.2014 рассмотрела возможность предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и частей объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам в городе Кемерово:

• Центральный район, ул. Весенняя, 10 – пом. 50, предприятие общественного питания (ресторан), встроенное в многоквартирный жилой дом (заявитель Виноградова А.В);
• Заводский район, западнее жилого дома № 11б по просп. Молодежный, для строительства комплекса социального обслуживания населения (заявитель ООО «Азимут»).

На заседании комиссии установлено, что постановление администрации города Кемерово от 07.11.2014 № 2840 размещено на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовано в газете «Кемерово» от 11.11.2014. Текст постановления был размещен на стендах управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово, Портале обеспечения градостроительной деятельности города Кемерово www.mgis42.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Прием письменных заявлений и возражений граждан, юридических лиц по теме публичных слушаний осуществлялся в период с 11 по 20 ноября 2014 года.

За указанный период поступили возражения граждан по вопросу несогласия с возможным предоставлением разрешения на условно разрешенный вид использования объекта по ул. Весенней, 10 – помещение 50, для размещения предприятия общественного питания (ресторан), встроенного в многоквартирный жилой дом.

Суть возражений заключается в следующем:

• многоквартирный жилой дом № 10 по ул. Весенней построен в середине 50-х годов прошлого века, перекрытия в доме деревянные, система жизнеобеспечения соответствует моменту постройки;
• жильцы близлежащих к ресторану квартир не имеют возможности вечернего отдыха в связи с постоянным шумом и громкой музыкой, нетрезвые посетители заведения зачастую нарушают покой жильцов;
• сложная ситуация с парковкой автомобилей;
• над входом в ресторан расположены кондиционеры, вибрация и шум от которых ощутимы в квартирах второго этажа;
• на дворовом фасаде дома размещен вентиляционный короб, который создает постоянный шум и приносит в квартиры посторонние запахи. Согласие на установку коробов собственники общего имущества многоквартирного дома не давали;
• энергоемкое кухонное оборудование является потенциальной причиной пожара, приводит к перепадам напряжения и создает помехи в работе бытовой техники в квартирах;
• нарушен п. 4.10 СП 54.13330.2011, в соответствии с которым не допускается размещение предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м, а также предприятий, функционирующих с музыкальным сопровождением;
• согласно режиму использования земель в границах зоны охранных объектов культурного наследия О3 1, в которой расположен дом по ул. Весенняя, 10, запрещаются строительные и ремонтные работы, опасные для физической сохранности объекта культурного наследия.

В ходе заседания участники публичных слушаний поддержали свои возражения.

Принимая решение комиссия исходила из следующего.

Ранее по результатам проведения публичных слушаний постановлением администрации города от 20.12.2013 № 3816 обществу «Виктория» было отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и частей объекта капитального строительства по ул. Весенняя, 10 – нежилое помещение с кадастровым (или условным номером) 42:24:000000:0000:6078/5:1002,3/А – встроенное в многоквартирный жилой дом предприятие общественного питания (ресторан) в связи с нарушением прав и законных интересов граждан-собственников жилых помещений в многоквартирном доме по ул. Весенней, 10, в том числе права на благоприятную среду жизнедеятельности, нарушение режима использования общего имущества многоквартирного дома, а также нарушения технических регламентов, в том числе п. 4.10 СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778, согласно которому в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещение предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м2, всех предприятий, функционирующих с музыкальным сопровождением, а также с режимом функционирования после 23 часов.

В ходе проведения настоящих публичных слушаний от граждан, проживающих в многоквартирном доме были вновь получены категорические возражения, свидетельствующие о том, что нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирном доме № 10 по ул. Весенней, а также требований технических регламентов (СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) на момент проведения публичных слушаний длятся и не устранены.

По другому вопросу, вынесенному для обсуждения на публичных слушаниях, возражения заинтересованных лиц не поступили.

По результатам публичных слушаний комиссия приняла решение подготовить рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу в городе Кемерово:

• Заводский район, западнее жилого дома № 11б по просп. Молодежный, для строительства комплекса социального обслуживания населения (заявитель ООО «Азимут»).

По результатам публичных слушаний комиссия приняла решение подготовить рекомендации об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка и частей объекта капитального строительства, расположенного по адресу в городе Кемерово:

• Центральный район, ул. Весенняя, 10 – пом. 50, предприятие общественного питания (ресторан), встроенное в многоквартирный жилой дом (заявитель Виноградова А.В).