Заключение по результатам публичных слушаний от 30.10.2014 по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования

На основании ст.ст. 37, 39 Градостроительного кодекса РФ; гл. 8 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово»; постановления администрации города Кемерово от 14.10.2014 № 2611 «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования»,

комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Кемерово (далее — комиссия) в своем заседании 30.10.2014 рассмотрела возможность предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и частей объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам в городе Кемерово:

• Рудничный район, микрорайон № 13, строительный номер 39, для размещения пристроенного предприятия общественного питания (бара) (заявитель ООО «СДС-Строй»);
• Заводский район, просп. Ленина, 31 - 2, встроенный в многоквартирный жилой дом офис (заявитель Акимова О.И.);
• Центральный район, просп. Ленина, 22 - 1, встроенный в многоквартирный жилой дом магазин промышленных товаров (заявитель Шамина Н.Н.).

На заседании комиссии установлено: постановление администрации города Кемерово от 14.10.2014 № 2611 размещено на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовано в газете «Кемерово» от 21.10.2014. Текст постановления размещен на стендах управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово, портале обеспечения градостроительной деятельности города Кемерово www.mgis42.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Прием письменных заявлений и возражений граждан, юридических лиц по теме публичных слушаний осуществлялся по адресу: г. Кемерово, ул. Красная, 9, зал приема посетителей, в период с 21по 29 октября 2014 года.

За указанный период поступило коллективное обращение граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах №№ 22, 24 по просп. Ленина.

В ходе заседания 30.10.2014 участники публичных слушаний поддержали свою позицию и пояснили следующее.

Принципиальных возражений по вопросу планируемого размещения магазина промышленных (парфюмерии и косметики) товаров не имеется, так как все квартиры первого этажа уже переведены в нежилой фонд и эксплуатируются в качестве объектов обслуживания (салон связи, салон цветов, туристическое агентство и т.д.). Принимая во внимание высокую транспортную и общественную интенсивность, жильцы домов уделяют пристальное внимание тому обстоятельству, чтобы дворовая территория была недоступна для сторонних лиц.

Кроме того на дворовой территории, расположенной между домами №№ 22 и 24 стоит дуб, и граждане опасаются, что устройство входной группы может привести к его уничтожению или повреждению.

Для проведения публичных слушаний заявителем дополнительно в пакете документов были представлены проектные материалы в отношении перепланировки квартиры под магазин промышленных товаров. Ознакомившись с проектом, участники публичных слушаний выразили свое несогласие с проектным решением в части размещения крыльца (входной группы) на торце дома и указали, что как долевые собственники вправе принимать решения относительно режима и порядка использования земельного участка, занятого многоквартирным жилым домом.

Рассматривая возражения комиссия исходила из следующего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Многоквартирные жилые дома по просп. Ленина, 22, 24 расположены в микрорайоне № 37 Центрального района.

Проект межевания (после корректировки) территории утвержден постановлением администрации города от 26.06.2013 № 1935.

Проектом определен земельный участок для группы (№№ 22, 24 по просп. Ленина) многоквартирных жилых домов.

В составе земельного участка для группы многоквартирных домов площадью 4223,8 кв.м предусмотрены: ранее учтенный земельный участок, занятый многоквартирным жилым домом № 24 по просп. Ленина площадью 809,1 кв.м, ранее учтенный земельный участок, занятый многоквартирным жилым домом №22 по просп. Ленина площадью 665, 3 кв.м, а также земельный участок для организации дворовой территории площадью 2749, 4 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», утвержденному постановлением администрации города от 03.10.2013 № 3025, для предоставления услуги в комитет строительного контроля заявителем предоставляется проект переустройства и (или перепланировки) переводимого помещения, к которому прилагается согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Таким образом право собственников помещений многоквартирного дома на владение и пользование общедолевым имуществом будет реализовано в порядке, предусмотренным жилищным и градостроительным законодательством для перевода, переустройства и (или) перепланировки помещения.

В этой связи комиссией принято решение направить информационное сообщение в комитет строительного контроля администрации города о результатах публичных слушаний и несогласии жильцов многоквартирного дома по просп. Ленина, 22 с проектом переустройства квартиры № 1.

По другим вопросам, вынесенным для обсуждения на публичных слушаниях, предложения или возражения заинтересованных лиц не поступили.

На основании изложенного по итогам публичных слушаний комиссия приняла решение подготовить рекомендации о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и частей объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам в городе Кемерово:

1. Рудничный район, микрорайон № 13, строительный номер 39, для размещения пристроенного предприятия общественного питания (бара) (заявитель ООО «СДС-Строй»);
2. Заводский район, просп. Ленина, 31 - 2, встроенный в многоквартирный жилой дом офис (заявитель Акимова О.И.);
3. Центральный район, просп. Ленина, 22 - 1, встроенный в многоквартирный жилой дом магазин промышленных товаров (заявитель Шамина Н.Н.).