ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний по проекту решения «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201012:359 и объекта капитального строительства с кадастровым номером 4

 № 06-06-02-91/1257 от 14.06.2024

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний по проекту решения «О предоставлении

разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка

с кадастровым номером 42:24:0201012:359 и объекта капитального строительства

с кадастровым номером 42:24:0201012:10878, расположенных

по просп. Ленинградский, земельный участок 32/3»

Сведения о количестве участников публичных слушаний

Без участия.

Реквизиты протокола публичных слушаний

от 04.06.2024 № 84

Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Предложения и замечания участников публичных слушаний, в том числе постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились публичные слушания, в комиссию не поступали.

Аргументированные рекомендации комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний

Картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки в городе Кемерово (утверждены постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75, далее — Правила) определена принадлежность земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201012:359 к территориальной зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж1), градостроительным регламентом которой предусмотрен вид разрешенного использования «магазины» (код 4.4) в качестве условно разрешенного.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, объектом кадастрового учета является земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201012:359 (номер присвоен 25.05.2007) площадью 2293 кв. м, имеет вид разрешенного использования «обеспечение занятий спортом в помещениях, амбулаторно-поликлиническое обслуживание».

Пунктом 1.2 статьи 33 градостроительного регламента территориальной зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж1) Правил установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, которые для вида разрешенного использования «магазины» (код 4.4) составляют 600 кв.м.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, установлено, что вид разрешенного использования «магазины» (код 4.4) предусматривает следующие виды деятельности: объекты капитального строительства, предназначенные для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.

Виды разрешенного использования «амбулаторно-поликлиническое обслуживание, обеспечение занятий спортом в помещениях» (коды 3.4.1, 5.1.2,) предусматривают следующие виды деятельности:

- объекты капитального строительства, предназначенные для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории);

- размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов              в зданиях и сооружениях.

Предметом настоящих публичных слушаний является проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201012:359 и объекта капитального строительства с кадастровым номером 42:24:0201012:10878, расположенных по просп. Ленинградский, земельный участок 32/3, – «магазины» (код 4.4).

Ранее заявитель уже обращался в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Кемерово (далее - Комиссия) с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования рассматриваемого земельного участка.

В заключении о результатах публичных слушаний от 22.02.2024 № 06-02-09-01/306 (опубликовано на сайте «Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово» - www.pravo-kemerovo.ru, 27.02.2024) Комиссия пришла к выводу о нецелесообразности предоставления испрашиваемого разрешения ввиду несоблюдения санитарно–защитной зоны до территории МБОУ «Гимназия № 71», установленной Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПин).

Заявителем самостоятельно предоставлен расчет нормативного количества стоянок автомобилей в зависимости от назначения помещений в здании от 21.03.2024, разработанный обществом с ограниченной ответственностью «Производственно–коммерческая компания «Архпроект». В приложении к данному расчёту приводится схема планировочной организации земельного участка относительно размещения машиномест.

По юго-западной границе рассматриваемого земельного участка планируется к обустройству 7 машино-мест, а также предусматривается отступ от юго-западной границы земельного участка в целях соблюдения нормируемого расстояния от открытых автостоянок до школ и детских учреждений.

 В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, публичные слушания проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Однако, рассматриваемый земельный участок по юго-западной границе, согласно условному обозначению схемы планировочной организации земельного участка (стр. 6 представленного заявителем расчет нормативного количества стоянок автомобилей в зависимости от назначения помещений в здании от 21.03.2024) имеет проектируемое твердое покрытие, проезд, наличие либо отсутствие дорожной разметки не обеспечивает соблюдение нормированного расстояния, установленного вышеуказанным СанПин.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Постановлением администрации города Кемерово от 19.10.2021 № 2943 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (далее - Регламент).

Согласно пп. 1 п. 2.10.3 Регламента, основанием для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка является отрицательное заключение о результатах публичных слушаний, выразившееся в нарушении права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение; оказании негативного воздействия на окружающую среду при предоставлении разрешения.

В связи с изложенным, комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201012:359 и объекта капитального строительства с кадастровым номером 42:24:0201012:10878, расположенных в Ленинском районе города Кемерово, по просп. Ленинградский, земельный участок 32/3, – «магазины» (код 4.4), по заявлению Переверзевой Р.А.

Председатель комиссии                                              В.П. Мельник