Заключение по результатам публичных слушаний от 12.11.2013 по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и частей объектов капитального строительства

На основании ст.ст. 37, 39 Градостроительного кодекса РФ; гл. 8 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово»; постановления администрации города Кемерово от 25.10.2013 № 3278 «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и частей объектов капитального строительства»,

комиссия по проведению публичных слушаний (далее — комиссия) в своем заседании 12.11.2013 рассмотрела возможность предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и частей объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам в городе Кемерово:

• Центральный район, ул. Весенняя, 13-50 – офис, встроенный в многоквартирный жилой дом (заявитель С.А. Голотвин);
• Центральный район, ул. 50 лет Октября, 8-22 – офис, встроенный в многоквартирный жилой дом (заявитель К.В. Голотвина);
• Центральный район, ул. Весенняя, 10 - нежилое помещение кадастровый (или условный номер) 42:24:000000:0000:6078/5:1002,3/А – встроенное в многоквартирный жилой дом предприятие общественного питания (ресторан) (заявитель ООО «Виктория»);
• Центральный район, ул. Ноградская, 15-2 – офис, встроенный в многоквартирный жилой дом (заявитель И.А. Калиновская).

На заседании комиссии установлено, что постановление администрации города Кемерово от 25.10.2013 № 3278 было размещено на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru в сети «Интернет» и опубликовано в газете «Кемерово» от 01.11.2013. Текст постановления был размещен на стендах управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово, Портале обеспечения градостроительной деятельности города Кемерово www.mgis42.ru в сети Интернет.

Прием письменных заявлений и возражений граждан, юридических лиц по теме публичных слушаний осуществлялся по адресу: г. Кемерово, ул. Красная, 9, каб. № 108, в период с 1 по 11 ноября 2013 года.

За указанный период письменные обращения по вопросам, вынесенным на публичные слушания, не поступали.

В заседания комиссии 12.11.2013 граждане представили письменные возражения относительно предмета слушаний по адресу: ул. Весенняя, 10.

Суть возражений заключается в следующем: плохая шумоизоляция стен и межэтажных перегородок (деревянные перекрытия) приводит к тому, что жильцы близлежащих квартир не имеют возможности вечернего отдыха в связи с постоянным шумом; нетрезвые посетители часто нарушают покой жильцов и шумят под окнами у входа в ресторан; разгрузка зачастую осуществляется под окнами жилых квартир; складывается более сложная ситуация с парковкой личных автомобилей, что также связано с близлежащим расположением поликлиники №3; над входом расположены 6 мощных кондиционеров, вибрация и шум от которых ощутимы к квартирах второго этажа; по фасаду дома со стороны двора размещен новый вентиляционный короб, который также создает постоянный шумовой эффект и приносит в квартиры посторонние запахи; существовавший ранее вентиляционный короб сейчас используется в качестве вытяжки из курительной комнаты, организованной в ресторане, что также является причиной посторонних запахов в квартирах. Согласия на установку коробов граждане — собственники жилых помещений не давали; мощное кухонное оборудование может является потенциальной причиной пожара, а также создает помехи в работе бытовой техники в квартирах, что, в свою очередь, приводит к перепадам напряжения и поломке бытовых приборов; кухня ресторана расположена в подвальном помещении, что также создает дополнительную опасность возникновения возгорания и является причиной того, что специфический запах проникает в квартиры; дом является «архитектурным памятником».

Рассматривая возражения комиссия исходила из следующего.

Согласно п. 4.10 СП 54.13330.2011.Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 №778, в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещение предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м2, а также всех предприятий, функционирующих с музыкальным сопровождением.

Согласно представленным гражданами сведениям зал вновь открывшегося ресторана вмещает 70 посадочных мест.

В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.01.2013 №13 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кемерово, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон», многоквартирный жилой дом по ул. Весенняя, 10 расположен в зоне ОЗ 1-7.

Согласно режиму использования земель в границах зоны охранных объектов культурного наследия ОЗ 1, запрещаются строительные и ремонтные работы, опасные для физической сохранности объекта культурного наследия.

Согласно п. 1.4.1 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 №276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово», публичные слушания проводятся в целях выяснения отношения населения к проектам правовых актов органов городского самоуправления, выносимым на публичные слушания.

В связи с изложенным, комиссией принято решение рекомендовать принять решение об отказе в предоставлении разрешения по заявлению ООО «Виктория» с учетом мнения граждан.

По другим вопросам, вынесенным на публичные слушания, заявлений и возражений от граждан и юридических лиц не поступило.

По итогам публичных слушаний комиссия пришла к выводу:

1. Об отсутствии препятствий для выдачи разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и частей объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам в городе Кемерово:

1.1. Центральный район, ул. Весенняя, 13-50 – офис, встроенный в многоквартирный жилой дом (заявитель С.А. Голотвин);

1.2. Центральный район, ул. 50 лет Октября, 8-22 – офис, встроенный в многоквартирный жилой дом (заявитель К.В. Голотвина);

1.3. Центральный район, ул. Ноградская, 15-2 – офис, встроенный в многоквартирный жилой дом (заявитель И.А. Калиновская).

2. Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и частей объекта капитального строительства, расположенного по адресу в городе Кемерово: Центральный район, ул. Весенняя, 10 - нежилое помещение кадастровый (или условный номер) 42:24:000000:0000:6078/5:1002,3/А – встроенное в многоквартирный жилой дом предприятие общественного питания (ресторан) (заявитель ООО «Виктория»).