ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний по проекту решения «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно к земельному участку с кадастро

№ 06-02-09-01/571 от 26.04.2023

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний по проекту решения

«О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0101030:315 по адресу: ул. Радищева, 13»

Сведения о количестве участников публичных слушаний

2.

Реквизиты протокола публичных слушаний

от 18.04.2023 № 51

Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Замечания иных участников публичных слушаний:

- о нарушении требований пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России  от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (устные).

Замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились публичные слушания, а также предложения участников публичных слушаний, в том числе постоянно проживающих на территории в пределах которой проводились публичные слушания, в комиссию не поступали.

Аргументированные рекомендации комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний

Картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки в городе Кемерово (утверждены постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75) определена принадлежность земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:315 к территориальной зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж 1) с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кемерово, сектор 3.2.3а подзоны 3, подзоны 5, 6, зона А подзоны 7 (ПАТ).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101030:315 (разрешенное использование «магазины», номер присвоен 24.11.2005) имеет площадь 1853 кв.м.

Пунктом 1.3 статьи 33 градостроительного регламента территориальной зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж 1) Правил, для данного вида разрешенного использования земельного участка установлены  минимальная площадь земельных участков и минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений и составляет  600 кв.м и не менее 3 м соответственно.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в границах земельного участка (кадастровый номер 42:24:0101030:315, площадь 1853 кв. м, разрешенное использование «магазины», номер присвоен 24.11.2005) расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 42:24:0101030:14866, наименование «магазин хозяйственных и строительных материалов».

По северо-восточной границе рассматриваемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 42:24:0101030:15158 площадью 5419 кв.м, расположенным по адресу: ул. Веры Волошиной, 22, занятым многоквартирным жилым домом.

Заявителем предоставлено заключение негосударственной экспертизы о выполнении (не выполнении) условий соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности, согласно которому фактическое противопожарное значение расстояния между наружными стенами зданий составляет 5,74 метра.

Однако, подлежащим применению при рассмотрении данного проекта СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п. 4.3, таблица 1), утвержденным приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 установлены минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями 6 м. Несоблюдение минимального противопожарного разрыва между зданиями создает опасность для неопределенного круга лиц.

Согласно градостроительному плану от 15.01.2021 № 42-3-05-0-00-2021-0001, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101030:315 по северо-западной, северо-восточной и юго-восточной границе рассматриваемого земельного участка располагаются инженерные коммуникации, требующие организации охранной зоны.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями  на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Площадь рассматриваемого земельного участка составляет 1853 кв. м., конфигурация данного земельного участка позволяет разместить объект капитального строительства не нарушая требований технических регламентов и предусмотренных градостроительным регламентом данной территориальной зоны предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101030:315 не соответствует условиям, обозначенным в ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, наличие которых является основанием для обращения за соответствующим разрешением.

Постановлением администрации города Кемерово от 19.10.2021 № 2944 утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (далее – Регламент).

Согласно пп. 1 п. 2.10.3 Регламента, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие испрашиваемого отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям технических регламентов.

Учитывая приведенные обстоятельства, комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления разрешения

 на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0101030:315 по адресу: ул. Радищева, 13, сокращение минимальных отступов от границы земельного участка в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений, от северо-западной и северо-восточной границы земельного участка с 3 м до 0 м и от юго-восточной границы земельного участка с 3 м до 2 м, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НиА».

Председатель комиссии                               В.П. Мельник