ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 06-02-09-01/655 от 12.05.2022 о результатах публичных слушаний по проекту решения «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно

№ 06-02-09-01/655 от 12.05.2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний по проекту решения

«О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно к земельному участку с кадастровым номером

42:24:0101029:2035 по адресу: ул. 2-я Цветочная, 39»

Сведения о количестве участников публичных слушаний

3.

Реквизиты протокола публичных слушаний

от 06.05.2022 № 42

Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

1.      Несоблюдение норм противопожарной безопасности, в части расстояния между зданиями (коллективные, письменные).  

2. Несоблюдение санитарных норм (мусор по всей улице, бумажки, бутылки, завелись мыши, крысы) (коллективные, письменные).       

3. Разбита дорога по ул. 2-я Цветочная, так как осуществляется подъезд грузовых машин, производится разгрузка крупногабаритной тары (коллективные, письменные).

4. Нарушение прав правообладателей земельных участков в связи с ухудшением условий проживания (коллективные, письменные).

Предложения участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, не поступали.

Аргументированные рекомендации комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний

Картой градостроительного зонирования                     в составе Правил землепользования и застройки              в городе Кемерово (утверждены постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75, далее — Правила) определена принадлежность земельного участка            с кадастровым номером 42:24:0101029:2035 к зоне застройки индивидуальными жилыми домами                                  (Ж 3).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок             с кадастровым номером 42:24:0101029:2035 (разрешенное использование «под жилую застройку индивидуальную», номер внесен                                 в государственный кадастр недвижимости 24.11.2005) имеет площадь 359 кв.м.

Пунктом 3.3 статьи 33 градостроительного регламента территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж3) Правил установлен минимальный отступ от границы земельного участка до здания, строения, сооружения - не менее 3 м.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ, публичные слушания проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п. 4.3, таблица 1), утвержденным приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 установлены минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями 6 м. Градостроительная ситуация позволяет обеспечить соблюдение указанных нормативов.

Вместе с тем, согласно топографической съемке М 1:500, в границах земельного участка                         с кадастровым номером 42:24:0101029:2035 с юго-восточной стороны проходит линия электрической сети, требующая организации охранной зоны.

Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда было принято решение (апелляционное определение от 11.03.2021 по делу № 2-30/2020): обязать правообладателя объекта недвижимости в течение 6 месяцев с момента вынесения данного определения, привести нежилое здание                                               с кадастровым номером 42:24:0101029:5328, расположенное на земельном участке                             с кадастровым номером 42:24:01010296:2035,                        в первоначальное состояние в соответствии                                    с техническом паспортом на жилой дом.

Частью 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, объект капитального строительства с кадастровым номерном 42:24:0101029:5328, назначение - «нежилое», наименование - «магазин», снят с кадастрового учета 29.10.2021. Но согласно доводам участников публичных слушаний, представленным фото-материалам, на рассматриваемом земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101029:2035 находится объект капитального строительства, в котором осуществляется торговая деятельность в настоящее время.

Данный факт подтверждает, что земельный участок по адресу: ул. 2-я Цветочная, 39, имеющий разрешенное использование «под жилую застройку индивидуальную», используется не по назначению.

Принимая во внимание представленные замечания, а также необходимость соблюдения предусмотренного ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации принципа обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0101029:2035 по адресу: ул. 2-я Цветочная, 39, сокращение минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений, с 3 м до 0 м, по заявлению Гаева А.С.

Председатель комиссии                                                                                    Д.В. Анисимов