ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний по проекту решения Кемеровского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36 «Об утверждении генерального плана гор

№ 06-02-09-01/240    от 12.03.2021                                                           

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний по проекту решения

Кемеровского городского Совета народных депутатов

«О внесении изменений в решение Кемеровского городского

Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36 «Об утверждении

генерального плана города Кемерово»

(далее – проект)

I. Сведения о количестве участников публичных слушаний

10

II. Реквизиты протокола публичных слушаний

от 04.03.2021 № 42

III. Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Предложения участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

1. Исключение из текстовой части генерального плана  раздела «Объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов» (администрация города Кемерово, устное).

2. Исключение из текстовой части генерального плана пункта 1 раздела «Обращение с отходами производства и потребления» (администрация города Кемерово, устное).

3. Замена в текстовой части генерального плана зоны запрещения нового жилищного строительства на зону ограниченно-пригодных территорий нового жилищного строительства(администрация города Кемерово, устное).

4. Изменение границ зоны зеленых насаждений общего пользования применительно к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0301008:115 с целью определения его принадлежности к существующей зоне коммунально-складских предприятий (пересечение ул. Попова и ул. Труженников) (Пивнев А.С., письменное).

5. Добавление в текстовой части генерального плана функциональной зоны объектов обеспечения обороны, отображение в условных обозначениях карты функциональных зон города Кемерово функциональной зоны специального назначения - объекты обеспечения обороны, отнесение земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101038:509, 42:24:0101004:293, 42:24:0101030:17954, 42:24:0101038:749, 42:24:0101038:751, 42:24:0101038:753,  к функциональной зоне объектов обеспечения обороны (ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, письменное).

6. Изменение границ функциональной зоны коллективных садоводств в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401014:17759 с целью установления в отношении него многофункциональной общественно-деловой зоны учреждений здравоохранения (местная религиозная организация Церковь Христиан Веры Евангельской «Кемеровский Христианский Центр», письменное).

7. Изменение границ проектируемой функциональной зоны «территория под развитие многоэтажной застройки на расчетный срок» с целью отнесения земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401055:13659 (пересечение улиц Мамонтова, Стволовая и Единства) к функциональной зоне индивидуальной малоэтажной застройки (местная религиозная организация православный Приход храма Богоявления Господня, письменное).

8. Изменение границ функциональной зоны коммунально-складских предприятий в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301008:59 (ул. Попова, 30а) с целью определения его принадлежности к функциональной зоне промышленных предприятий (комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, письменное).

9. Изменение границ проектируемой зоны зеленых насаждений общего пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401005:751 с целью определения его принадлежности к объектам спортивно-оздоровительного назначения (северо-восточнее улицы Ноябрьской) (ИП Чадин Д.В., письменное).

10. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования с целью установления существующей функциональной зоны коммунально-складских предприятий в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:04:0208002:7721, расположенного в жилом районе Лесная Поляна (администрация города Кемерово, устное).

11. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования с целью отнесения территории по ул. Береговая, 59а, к функциональной зоне индивидуальной малоэтажной застройки (Рогачева Р.А., письменное).

12. Изменение границ функциональной зоны коммунально-складских предприятий с целью отнесения: земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101011:1668, 42:24:0101011:1547, 42:24:0101011:1548 к многофункциональной общественно-деловой зоне, территории западнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:1668 к функциональной зоне объектов спортивно-оздоровительного назначения (ПОУ «Кемеровский центр профессиональной подготовки и патриотического воспитания» РО ДОСААФ России КО, письменное, администрация города Кемерово, устное).

13. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования в целях отнесения территории, прилежащей к земельному участку с кадастровым номером 42:04:0208002:310, к проектируемой зоне индивидуальной малоэтажной застройки (ул. Медовая, 4) (Иванков О.П., письменное).

14. Изменение границ функциональных зон зеленых насаждений общего пользования и городских лесов с целью отнесения территории, расположенной юго-западнее земельного участка с кадастровым номером 42:04:0208002:9926 к зоне кладбищ (комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, письменное).

15. Изменение границ функциональной зоны коммунально-складских предприятий с целью установления в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0401055:11622 и 42:24:0401055:13858 (просп. Шахтеров) зоны транспортной инфраструктуры (комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, письменное).

16. Установление в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401054:1648 (ул. Застройщиков, восточнее № 51), в целях приведения в соответствие, функциональной зоны индивидуальной малоэтажной застройки (администрация города Кемерово, устное).

17. Изменение границ функциональных зон транспортной инфраструктуры и проектируемой зеленых насаждений общего пользования с целью отнесения земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401005:721 к функциональной зоне объектов спортивно-оздоровительного назначения (ООО «БЕРЕГ», письменное).

18. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования в отношении территории по просп. Притомский с целью отнесения ее к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово, устное).

19. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования с целью отнесения территории по просп. Притомский к многофункциональной общественно-деловой зоне и зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово, устное).

20. Изменение границ функциональной зоны коллективных садоводств с целью установления зоны городских лесов (СНТ «Учитель») (Чувичкин С.В., Бессарабов В.С., Прохоров С.В., Ширяева С.В., Застрелов Д.Н., коллективное, письменное).

21. Установление границ функциональной зоны коммунально-складских предприятий в отношении территории, расположенной на пересечении ул. Механизаторов и ул. Мартемьянова по границе земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101011:299 и 42:24:0101011:1821(Чувичкин С.В., Бессарабов В.С., Прохоров С.В., Ширяева С.В., Застрелов Д.Н., коллективное, письменное).

22. Отнесение земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401039:2055 к зоне озеленений специального назначения (Чувичкин С.В., Бессарабов В.С., Прохоров С.В., Ширяева С.В., Застрелов Д.Н., коллективное, письменное).

23. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования в отношении территории по ул. Бакинская, установление функциональных зон транспортной инфраструктуры и коммунально-складских предприятий (Чувичкин С.В., Бессарабов В.С., Прохоров С.В., Ширяева С.В., Застрелов Д.Н., коллективное, письменное).

24. Отнесение земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401060:511 (ул. 2-я Сосновая, 5) к зоне зеленых насаждений общего пользования (Чувичкин С.В., Бессарабов В.С., Прохоров С.В., Ширяева С.В., Застрелов Д.Н., коллективное, письменное).

25. Изменение границ функциональной зоны коммунально-складских предприятий с целью отнесения территории, расположенной восточнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:241 к зоне зеленых насаждений общего пользования (Чувичкин С.В., Бессарабов В.С., Прохоров С.В., Ширяева С.В., Застрелов Д.Н., коллективное, письменное).

26. Отнесение земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401039:396 к функциональной зоне озеленения специального назначения(Чувичкин С.В., Бессарабов В.С., Прохоров С.В., Ширяева С.В., Застрелов Д.Н., коллективное, письменное).

27. Исключение из карты планируемого размещения объектов местного значения города Кемерово: объекты физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов объектов дошкольных образовательных организаций в микрорайоне № 68 Ленинского района, в микрорайоне Антипова Рудничного района, в микрорайоне № 60 Заводского района, в микрорайоне № 15А Центрального района, в микрорайоне № 2 жилого района Лесная Поляна, в микрорайоне № 7Б Центрального района, в жилом районе Ягуновский, общеобразовательной организации в жилом районе Лесная Поляна (администрация города Кемерово, устное).

28. Исключение из карты планируемого размещения объектов местного значения города Кемерово: автомобильные дороги, объекты электро-, тепло-, газоснабжения населения, водоотведения участков дороги: «просп. Комсомольский на участке от просп. Ленина до просп. Химиков в г. Кемерово», «г. Кемерово, просп. Ленина на участке от жилого дома № 164 по просп. Ленина до просп. Комсомольский, включая перекресток» (администрация города Кемерово, устное).                        

Предложения иных участников публичных слушаний:

29. Установление в отношении территории, планируемой к размещению Университетского кампуса, многофункциональной общественно-деловой зоны учреждений здравоохранения (администрация города Кемерово, устное).

30. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:471 (ул. Тухачевского, 44) с целью определения его принадлежности к многофункциональной общественно-деловой зоне (ООО «ИнвестНедраСнаб», письменное).

31. Изменение функциональной зоны зеленых насаждений общего насаждений общего пользования в отношении территории, расположенной в кадастровых кварталах 42:24:0101063, 42:24:0101045, 42:24:0101022   с целью отнесения ее к зоне городских лесов (Бессарабов В.С., Застрелов Д.Н., письменное).

32. Изменение границ многофункциональной общественно-деловой зоны в отношении территории, расположенной в Кузбасском парке, с целью отнесения к проектируемой зоне зеленых насаждений общего пользования (Бессарабов В.С., Застрелов Д.Н., письменное).

33. Перевод территории в районе Цирка из проектируемой зоны зеленых насаждений общего пользования в существующую, отнесение всей площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501014:249 к многофункциональной общественно-деловой зоне (Бессарабов В.С., Застрелов Д.Н., письменное).

34. Установление в отношении территории на северо-западе Рудничного бора зоны городских лесов (Бессарабов В.С., Застрелов Д.Н., письменное).

35. Установление в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0000000:1275 (ул. Дорожная)зоны кладбищ (администрация города Кемерово, устное).

36. Изменение границ многофункциональной общественно-деловой зоны с целью отнесения территории, расположенной севернее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0000000:3184 к функциональной зоне многоэтажной застройки (Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса, письменное).

37. Приведение границы многофункциональной общественно-деловой зоны учреждений здравоохранения в соответствие с границами земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0401039:2055, 42:24:0401039:2056 (просп. Шахтеров, 14а) (Сизов Я.М., устное, письменное).

38. Отображение на карте планируемого размещения объектов местного значения города Кемерово: автомобильные дороги, объекты электро-, тепло-, газоснабжения населения, водоотведения линейного объекта - теплопровода в границах микрорайона № 36 Центрального района г. Кемерово (администрация города Кемерово, письменное).

39. Исключение зоны ограниченно-пригодных территорий нового жилищного строительства в связи с ликвидацией скотомогильника, расположенного в Кемеровском муниципальном округе на земельных участках с кадастровыми номерами 42:04:0207011:4, 42:04:0207011:2, отнесение территории в кадастровых кварталах 42:24:401019, 42:24:401015 к функциональной зоне зеленых насаждений общего пользования (комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, письменное).

40. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования в отношении территории южнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101017:644 в целях установления зоны индивидуальной малоэтажной застройки, зоны ограниченно-пригодных территорий нового жилищного строительства (комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, письменное).

41. Изменение границ многофункциональной общественно-деловой зоны с целью установления в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501014:443 (просп. Ленина, северо-восточнее жилого дома № 56) рекреационной зоны спортивного назначения  (отделение фонда содействия развитию городов «Городские проекты Ильи Варламова и Максима Каца» в Кемерове, письменное).

42. Отнесение участка на территории парка Кузбасский вдоль просп. Химиков от просп. Ленинградский к просп. Комсомольский к зоне зеленых насаждений общего пользования вместо многофункциональной общественно-деловой зоны (отделение фонда содействия развитию городов «Городские проекты Ильи Варламова и Максима Каца» в Кемерове, письменное).

43. Отнесение территории, расположенной западнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401039:1669 к зоне зеленых насаждений общего пользования (Бессарабов В.С., Застрелов Д.Н., письменное).

44. Отнесение земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0401014:20288, 42:24:0401014:20320, 42:24:0401014:16496 к зоне зеленых насаждений общего пользования (Бессарабов В.С., Застрелов Д.Н., письменное).

45. Отнесение земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401014:16496 к многофункциональной общественно-деловой зоне (администрация города Кемерово, устное).

Замечания участников публичных слушаний:

1. Возражения относительно предложения по отнесению земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401039:2055 к функциональной зоне озеленения специального назначения (Бочкарев В.А., письменное).

2. Возражения против отнесения земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401014:17759 к многофункциональной общественно-деловой зоне учреждений здравоохранения (Чувичкин С.В., Бессарабов В.С., Сухацкий В.А., Застрелов Д.Н., письменное).

3. Возражения относительно установления в отношении территории на пересечении ул. Механизаторов и ул. Мартемьянова зоны зеленых насаждений общего  пользования, предложение по отнесению данной территории к зоне городских лесов по границе земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:299 (Чувичкин С.В., Бессарабов В.С., Сухацкий В.А., Застрелов Д.Н., письменное).

IV. Аргументированные рекомендации комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний

IV.1. Комиссия пришла к выводу о целесообразности учета предложений:

- обозначенных в разделе III настоящего заключения номерами  1, 2, 3, 4, 5 (за исключением земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:749), 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 43, 45 на основании ч. 5  ст. 23, ч. 10 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Предложения не противоречат требованиям законодательства о градостроительной деятельности, нормативных правовых актов Кемеровской области, муниципальных правовых актов.

Изменения, согласно указанным предложениям, вносятся в проект.

IV.2. Комиссия пришла к выводу о нецелесообразности учета предложений:

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 5 (в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:749) в связи с тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости участок находится в долевой собственности, сособственники предложения или замечания по проекту не направляли.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером  6 на основании п. 1 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, обязывающей использовать земельные участки в соответствии с их назначением; изменение функциональной зоны недопустимо в силу того, что рассматриваемый земельный участок имеет разрешенное использование «для коллективного садоводства». Кроме того, согласно поступившим замечаниям, на участке находится березово-сосновый лес, выполняющий природоохранную и экологическую функцию.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером  22, 26 на основании ч. 6 раздела «Территориальное развитие города» решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36 «Об утверждении генерального плана города Кемерово», поскольку зона озеленения специального назначения включает в себя зеленые насаждения санитарно-защитных зон производственных предприятий, кладбищ, скотомогильников и т.д.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 24, поскольку земельный участок с кадастровым номером 42:24:0401060:511 с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» занят объектом капитального строительства.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 41, поскольку фактическое использование участка соответствует зоне рекреационного назначения (Р).

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 42, поскольку на рассматриваемой территории находятся объекты капитального строительства с видом разрешенного использования, соответствующим многофункциональной общественно-деловой зоне.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 44 ввиду того, что виды разрешенного использования земельных участков и их фактическое использование соответствуют многофункциональной общественно-деловой зоне.

Изменения, согласно указанным предложениям, не вносятся в проект.

IV.3. Комиссия пришла к выводу о целесообразности учета замечаний:

- обозначенных в разделе III настоящего заключения номерами 1, 2 на основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

IV.4. Комиссия пришла к выводу о нецелесообразности учета замечания, обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 3 ввиду нахождения на рассматриваемой территории инженерных сетей, требующих организации охранной зоны.

IV.5. Выводы комиссии по результатам публичных слушаний.

По результатам публичных слушаний комиссия считает возможным направить проект решения с учетом изменений, внесенных по результатам публичных слушаний, в Кемеровский городской Совет народных депутатов в соответствии с ч. 12 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии                                                                                           Д.В. Анисимов