ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 06-02-09-01/1235 от 05.08.2022 о результатах публичных слушаний по проекту решения Кемеровского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36 «Об ут

№ 06-02-09-01/1235 от 05.08.2022                                                           

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний по проекту решения

Кемеровского городского Совета народных депутатов

«О внесении изменений в решение Кемеровского городского

Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36 «Об утверждении

генерального плана города Кемерово»

(далее – проект)

I. Сведения о количестве участников публичных слушаний

15

II. Реквизиты протокола публичных слушаний

от 28.07.2022 № 97

III. Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Предложения участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

1. Отнесение всей площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101005:2826 (ул. Зейская, стр. 42/6) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий  (администрация города Кемерово).

2. Изменение границ функциональной зоны индивидуальной застройки в целях определения принадлежности территории по ул. Рутгерса к функциональной зоне малоэтажной застройки (администрация города Кемерово).

3. Отнесение всей площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501002:10002 (севернее просп. Советский, 78) к существующей многофункциональной общественно-деловой зоне (администрация города Кемерово).

4. Изменение границ проектируемой функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования с целью определения принадлежности части земельного участка с кадастровым номером 42:24:0000000:3379 к проектируемой многофункциональной общественно-деловой зоне (администрация города Кемерово).

5. Отнесение всей площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101033:180 (просп. Кузнецкий, 256в) к зоне коммунально-складских предприятий  (администрация города Кемерово).

6. Отнесение территории севернее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401005:1779 (пер. 1-ый Ноябрьский) к функциональной зоне индивидуальной застройки (Шанцев С.В., письменное).

7. Изменение границы функциональной зоны объектов спортивно-оздоровительного назначения с целью отнесения части ООПТ «Рудничный бор» к функциональной зоне городских лесов (комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, письменное).

8. Отнесение всей площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401014:14021 (северо-западнее строения № 56 по просп. Шахтеров) к функциональной зоне транспортной инфраструктуры (комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, письменное).

9. Отнесение земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301002:760 (ул. 40 лет Октября, 2/6) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий  (ООО «Партнер», письменное).

10. Отнесение территории по ул. Инициативная к функциональной зоне малоэтажной застройки (администрация города Кемерово).

11. Изменение границ функциональной зоны многоэтажной застройки в отношении территории линейного объекта (автомобильная дорога) по просп. Комсомольский от просп. Ленинградский до бульв. Строителей с целью отнесения ее к функциональной зоне транспортной инфраструктуры (МП «Центр ГЗ», письменное).

12. Отнесение территории земельных участков по ул. Трубная, 8а и ул. Трубная, 10б к функциональной зоне индивидуальной застройки, изменение границы функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования (Самойлова И.А., письменное).

13. Изменение границы функциональной зоны городских лесов с целью отнесения частей земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0401039:2075 и 42:24:0401039:625 (ул. Волкова) к функциональной зоне индивидуальной застройки (комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, письменное).

14. Изменение границ функциональной зоны коммунально-складских предприятий с целью отнесения всей площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101026:221 (ул. 3-1 участок Топкинского лога, 1) к зоне промышленных предприятий (АО «Предзаводская автобаза», письменное).

15. Изменение границы функциональной проектируемой зоны зеленых насаждений общего пользования с целью отнесения земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501011:84, занятого ГК «Антэк», к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (Сухоруков В.В., Мамаева Д.А., письменное).

16. Отнесение территории по ул. Тухачевского к зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

17. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования с целью отнесения территории по ул. Семашко к зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

18. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования с целью отнесения территории по ул. Правая Гавань к функциональной зоне индивидуальной застройки и улично-дорожной сети (Королев А.Ю., Порядин С.В., Щеглов И.Г.,письменные).

19. Изменение границ функциональной зоны индивидуальной застройки по ул. Спасская, с целью отнесения территории к функциональным зонам городских лесов и зеленых насаждений общего пользования (администрация города Кемерово).

20. Изменение границ функциональной зоны сельскохозяйственного назначения и зоны зеленые насаждения общего пользования, с целью отнесения территории Аэропорт г. Кемерово им. А.А. Леонова к зоне транспортной инфраструктуры (администрация города Кемерово).

21. Изменение проектируемой функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования территории парка «Антошка», «Парк Победы им. Жукова» в существующую (администрация города Кемерово).

22. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования с целью отнесения территории юго-восточнее пересечения ул. Грузовая и Западного проезда к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (Осипова Н.Н., письменное).

23. Отнесение территории западнее ул. Искитимская Набережная, 143 к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

24. Изменение границ многофункциональной общественно-деловой зоны с целью отнесения территории по ул. Стахановская, 31, к зоне малоэтажной застройки (комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, письменное).

25. Изменение границ функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования в отношении территории рядом с земельным участком с кадастровым номером 42:24:0401060:2275 с целью установления многофункциональной общественно-деловой зоны (Красная горка) (комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, письменное).

26. Изменение границы функциональной зоны многоэтажной застройки с целью отнесения части территории микрорайона № 54 Заводского района к функциональной зоне среднеэтажной застройки (администрация города Кемерово).

27. Изменение границ функциональной зоны коммунально - складских предприятий с целью отнесения территории южнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401029:1016 к зоне промышленных предприятий (Антонюк В.А., письменное).

28. Отнесение территории просп. Октябрьский - просп. Притомский к проектируемой зоне многоэтажной застройки (Главное управление архитектуры и градостроительства, письменное).

Предложения иных участников публичных слушаний:

29. Определение принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101002:28975, 42:24:0101002:22442, 42:24:0101002:28674, 42:24:0101002:27066, 42:24:0101002:1278, 42:24:0101002:24557, 42:24:0101002:24066, расположенных по просп. Кузнецкий, к многофункциональной общественно-деловой зоне (Вадиян И.Г., письменное).

30. Определение принадлежности к многофункциональной общественно-деловой зоне территории по просп. Ленина, 116 (Герасимов А.А., письменное).

31. Изменение границ функциональной зоны многоэтажной застройки с целью определения принадлежности земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201010:8328 (просп. Комсомольский, восточнее жилого дома № 15) к многофункциональной общественно-деловой зоне (комитет по управлению муниципальным имуществом, письменное).

32. Отнесение земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101069:609 (ул. Котовского, 6) к функциональной зоне многоэтажной застройки (комитет по управлению муниципальным имуществом, письменное).

33. Изменение границы функциональной зоны объектов спортивно-оздоровительного назначения с целью отнесения части ООПТ «Рудничный бор» к функциональной зоне городских лесов (коллективное, письменное).

34. Определение принадлежности не стоящей на кадастровом учете территории южной опушки Красного бора (севернее ул. Ноябрьская) к функциональной зоне городских лесов (коллективные, письменные).

35. Включение территории южнее просп. Шахтеров, 24, в границы функциональной зоны городских лесов (коллективное, письменное).

36. Отнесение некоторых территорий жилого района Лесная Поляна к функциональной зоне городских лесов (коллективное, письменное).

37. Определение принадлежности земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201013:3652 (юго-восточнее комплекса строений № 25 по ул. Ворошилова) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (Шмакова Т.К., письменное).

38. Отнесение территории, расположенной северо-западнее пересечения ул. Терешковой и просп. Химиков к многофункциональной общественно-деловой зоне (администрация города Кемерово).

39. Отнесение территории, расположенной южнее ГК Искитимский по ул. Мичурина, к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

40. Определение принадлежности территории, расположенной юго-западнее пересечения ул. Сибиряков-Гвардейцев и ул. Мирная к функциональной зоне проектируемой многоэтажной застройки (администрация города Кемерово).

41. Изменение границ проектируемой функциональной зоны транспортной инфраструктуры с целью определения принадлежности территории, расположенной южнее ул. Сибиряков-Гвардейцев, к проектируемой функциональной зоне многоэтажной застройки и проектируемой многофункциональной общественно-деловой зоне (администрация города Кемерово).

42. Изменение границ проектируемой функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования с целью определения принадлежности земельного участка с кадастровым номером 42:04:0349001:6 к существующей функциональной зоне сельскохозяйственного назначения (администрация города Кемерово).

 43. Изменение границ функциональной зоны проектируемой многоэтажной застройки в отношении территории микрорайонов № 61 и № 62 Ленинского района (Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса, письменное).

44. Отнесение всей площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101002:27728 (ул. Мичурина) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (Саперов В.И., письменное).

Замечания участников собрания публичных слушаний:

1. О недопустимости сокращения зоны городских лесов в отношении территории севернее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401005:1779 (пер. 1-ый Ноябрьский) (коллективные, письменные).

2. В проекте генерального плана отсутствуют пояснительная записка, обоснование проекта, перечень изменений, отсутствует проект, представлена карта на одном листе (Осипенко Н.А., письменное).

IV. Аргументированные рекомендации комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний

IV.1. Комиссия пришла к выводу о целесообразности учета предложений:

- обозначенных в разделе III настоящего заключения номерами  1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 (за исключением территории, расположенной восточнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401035:790), 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 34, 35, 37, 38, 40, 41, 42, 43 на основании ч. 5  ст. 23, ч. 10 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Предложения не противоречат требованиям законодательства о градостроительной деятельности, нормативных правовых актов Кемеровской области, муниципальных правовых актов.

Изменения, согласно указанным предложениям, вносятся в проект.

IV.2. Комиссия пришла к выводу о нецелесообразности учета предложений:

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером  9, поскольку в соответствии с материалами по обоснованию генерального плана города Кемерово рассматриваемая территория предназначена для инженерно-транспортного коридора и не предусматривает возможности размещения объектов коммунального назначения.

- обозначенных в разделе III настоящего заключения номерами 6, 18 (в части территории, расположенной восточнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401035:790) на основании п.п. 1, 2 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку данное предложение не отвечает принципу обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 30, так как планировочная единица (микрорайон) определена в составе документации по планировке территории с учетом существующих транзитных инженерных коммуникаций, требующих организации охранной зоны, и с учетом сложившейся застройки.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером  33 в связи с тем, что на рассматриваемой территории расположены прошедшие государственный кадастровый учет объекты капитального строительства спортивного назначения.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером  36, поскольку согласно градостроительной ситуации данная территория отвечает признакам рекреационной, основания для отнесения ее к зоне городских лесов отсутствуют.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером  39, ввиду того, что при уточнении технических характеристик планируемого к размещению объекта наблюдения гидрометеослужб выявлено несоответствие характеристик земельного участка требованиям к размещению таких объектов.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером  44, так как проектируемая многоэтажная застройка не предполагает размещение объектов коммунального назначения («СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, нормативы градостроительного проектирования Кемеровской области, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2009 № 406).

Изменения, согласно указанным предложениям, не вносятся в проект.

IV.3. Комиссия пришла к выводу о целесообразности учета замечания, обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 1, что соотносится с принципами осуществления градостроительной деятельности, обозначенными в ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

IV.4. Комиссия пришла к выводу о нецелесообразности учета замечания, обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 2, поскольку оно не содержит каких-либо замечаний по рассматриваемому проекту. Вместе с тем, комиссия считает, что при проведении публичных слушаний по рассматриваемому проекту соблюдены требования ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Порядка организации и проведения публичных слушаний по проектам документов в сфере градостроительной деятельности в городе Кемерово, утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.03.2021 № 411.

IV.5. Выводы комиссии по результатам публичных слушаний.

По результатам публичных слушаний комиссия считает возможным направить проект решения с учетом изменений, внесенных по результатам публичных слушаний, в Кемеровский городской Совет народных депутатов в соответствии с ч. 12 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии                                                                                           Д.В. Анисимов