Заключение по результатам публичных слушаний от 11.03.2016 по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства

На основании ст. 40 Градостроительного кодекса РФ; гл. 8 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово», постановления администрации города Кемерово от 26.02.2016 № 378 «О признании публичных слушаний несостоявшимися и назначении повторных публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства», комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Кемерово (далее – комиссия) 11.03.2016 рассмотрела возможность предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201004:286, расположенном в Ленинском районе города Кемерово, между жилыми домами № 67 и № 69 по просп. Октябрьскому, сокращение минимальных отступов от границ земельного участка с 3 м до 0 м (заявитель Герасимов А.А.).

Постановление администрации города Кемерово от 26.02.2016 № 378 опубликовано в выпуске городской газеты «Кемерово» от 01.03.2016, размещено на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru, портале обеспечения градостроительной деятельности города Кемерово www.mgis42.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Прием письменных предложений и замечаний по теме публичных слушаний осуществлялся в период с 1 по 10 марта 2016 года.

За указанный период поступило коллективное обращение жильцов многоквартирного дома № 67 по просп. Октябрьскому, а также обращение ООО «Мост Групп».

Суть возражений заключается в следующем. Дом № 67 по просп. Октябрьскому высотный, коридорного типа, при застройке придомовой территории подъезд пожарной техники к дому будет затруднен. Место застройки под административное здание располагается на теневой стороне дома, строительство объекта приведет к увеличения затененности квартир. Под вырубку и уничтожение попадают деревья, выполняющие санитарно-защитную функцию вблизи транспортных магистралей просп. Октябрьский, ул. Волгоградская. Строительство административного здания приведет к уменьшению количества парковочных мест, которых в настоящее время не хватает для жильцов дома. Вблизи располагается достаточное количество крупных магазинов и торговых центров, в связи с чем целесообразность строительства очередного административного здания отсутствует. Кроме того в связи с новым строительством жильцы будут лишены зеленой парковой придомовой территории.

Принимая решение комиссия руководствовалась следующим.

Земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201004:6831 площадью 25190 кв.м, расположенный по адресу: просп. Октябрьский, 67, просп. Октябрьский, 67а, просп. Октябрьский, 69а, ул. Волгоградская, 14. занятый группой многоквартирных жилых домов, образован в соответствии с проектом межевания территории микрорайона № 14 Ленинского района города Кемерово, утвержденным распоряжением администрации города от 30.12.2010 № 6119. Кадастровый номер внесен в государственный кадастр недвижимости 25.08.2011, зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирных домов.

Картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки в городе Кемерово (утверждены постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75, далее — Правила) определена принадлежность земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201004:6831 к зоне многоэтажной жилой застройки, земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201004:286 - к территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (О1).

Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны (ст. 35 Правил) минимальный отступ от границы земельного участка до здания, строения, сооружения - не менее 3 м при условии соблюдения противопожарного расстояния между зданиями, строениями и сооружениями в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ).

Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях (ч. 4 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, публичные слушания проводятся в том числе в целях соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности.

В связи с изложенным, принимая во внимание поступившие коллективные возражения участников публичных слушаний, комиссия приняла решение подготовить рекомендации об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201004:286, расположенном в Ленинском районе города Кемерово, между жилыми домами № 67 и № 69 по просп. Октябрьскому, сокращение минимальных отступов от границ земельного участка с 3 м до 0 м (заявитель Герасимов А.А.).