ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний по проекту решения «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:3976 и объекта капитального строительства с кадастровым номером 42:

№ 06-02-09-01/830 от 02.06.2023

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний по проекту решения «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:3976 и объекта капитального строительства с кадастровым номером 42:24:0101037:302, расположенных по ул. Юрия Двужильного»

Сведения о количестве участников публичных слушаний

Без участия.

Реквизиты протокола публичных слушаний

от 23.05.2023 № 75

Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Замечания участников публичных слушаний, в том числе постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, а также предложения участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, в комиссию не поступали.

Предложения иных участников публичных слушаний:

- о необходимости предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:3976 и объекта капитального строительства с кадастровым номером 42:24:0101037:302, расположенных по ул. Юрия Двужильного – «заправка транспортных средств, ремонт автомобилей» (коды 4.9.1.1, 4.9.1.4). Данное разрешение позволит привести вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации (коллективные, устные).

Аргументированные рекомендации комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний

Картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки в городе Кемерово (утверждены постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75, далее — Правила) определена принадлежность земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:3976 к коммунальной зоне (К), градостроительным регламентом которой предусмотрены виды разрешенного использования «заправка транспортных средств, ремонт автомобилей» (коды 4.9.1.1, 4.9.1.4).

Пунктом 3 статьи 41 градостроительного регламента коммунальной зоны (К) Правил установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, которые для видов разрешенного использования «заправка транспортных средств, ремонт автомобилей» (коды 4.9.1.1, 4.9.1.4) составляют 600 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101037:3976 (номер присвоен 14.10.2021) имеет площадь 1287 кв. м.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, установлено, что испрашиваемые условно разрешенные виды использования предусматривают следующую деятельность: размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса; размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли соответственно.

Предметом настоящих публичных слушаний является проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:3976 и объекта капитального строительства с кадастровым номером 42:24:0101037:302.

Вместе с тем, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, объект капитального строительства с кадастровым номером 42:24:0101037:302 площадью 623 кв.м, имеет назначение «нежилое», наименование «гараж». Фактически же в здании располагается действующий автосервис, в то время как для данного объекта испрашивается условно разрешенный вид деятельности «заправка транспортных средств, ремонт автомобилей» (коды 4.9.1.1, 4.9.1.4).

В границах рассматриваемого земельного участка также находится автомобильная газозаправочная станция, размещенная с нарушением требований пожарной безопасности. СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (пп. 6.7.20, 6.7.29), утвержденным приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 установлены минимальные противопожарные расстояния между жилыми, общественными, административными, бытовыми, производственными зданиями, зданиями гаражей и открытых стоянок, надземными сооружениями и коммуникациями. Несоблюдение минимального противопожарного разрыва между зданиями, сооружениями и коммуникациями создает опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что автомобильная газозаправочная станция возведена, предоставление испрашиваемого разрешения будет противоречить положениям градостроительного законодательства Российской Федерации.

Заявителем самостоятельно предоставлены копии договоров аренды земельных участков, заключенные с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово 24.06.2006 №№ 06-0216, 06-0217. Согласно пп. 1.2 п. 1 которых, цель предоставления земельных участков - для временного размещения передвижной автомобильной газозаправочной станции; для размещения проезда совместного пользования. Однако, данное обстоятельство не означает наличия у заявителя права не соблюдать противопожарные требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Также необходимо отметить, что администрацией города Кемерово не выдавались разрешения на строительство объектов капитального строительства в границах земельных участков, являвшихся предметами указанных договоров аренды.

Постановлением администрации города Кемерово от 19.10.2021 № 2943 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (далее - Регламент).

Согласно пп. 1 п. 2.10.3 Регламента, основанием для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства является отрицательное заключение о результатах публичных слушаний, выразившееся в нарушении права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение; оказании негативного воздействия на окружающую среду при предоставлении разрешения.

Учитывая градостроительную ситуацию, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:3976 и объекта капитального строительства с кадастровым номером 42:24:0101037:302, расположенного в Заводском районе города Кемерово, по адресу: ул. Юрия Двужильного – «заправка транспортных средств, ремонт автомобилей» (коды 4.9.1.1, 4.9.1.4)» по заявлению Бабуцкого И.В.

Председатель комиссии                                      В.П. Мельник