Заключение по результатам публичных слушаний от 21.05.2015 по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования

На основании ст.ст. 37,39 Градостроительного кодекса РФ; гл. 8 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово»; постановления администрации города Кемерово от 29.04.2015 № 1040 «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования»,

комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Кемерово (далее – комиссия) в своем заседании 21.05.2015 рассмотрела возможность предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401055:1212, расположенного в Рудничном районе города Кемерово, ул. Тульская, 57, для строительства магазина продовольственных товаров торговой площадью до 150 кв. м (заявитель Валиев Х.).

На заседании комиссии установлено, что постановление администрации города Кемерово от 29.04.2015 № 1040 опубликовано в выпуске городской газеты «Кемерово» от 12.05.2015, размещено на официальном сайте администрации города www.kemerovo.ru, а также на портале обеспечения градостроительной деятельности города Кемерово www.mgis42.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведения публичных слушаний поступили замечания заинтересованных лиц.

Суть обращений заключается в следующем: граждане, проживающие в непосредственной близости, выражают крайнюю обеспокоенность в связи с возможным размещением магазина по ул. Тульской, 57. Зачастую магазины продовольственных товаров работают круглосуточно, возможны постоянные перебои с электроэнергией из-за установки холодильного оборудования и систем кондиционирования воздуха, а также загазованность и шум от автомобилей покупателей, погрузки, разгрузки товара, постоянное скопление людей, в том числе в ночное время суток. Соседей ожидают бессонные ночи, поскольку во дворах имеются собаки, которые будут реагировать на посторонние звуки. Размещение магазина неизбежно приведет к замусориванию территории, усугублению криминогенной обстановки, увеличению потока автомобилей, что в свою очередь повлияет на безопасность пешеходов, особенно детей, и сделает напряженной транспортную обстановку в связи с отсутствием пешеходных тротуаров.

Таким образом граждане полагают, что право на благоприятную среду жизнедеятельности в случае размещения магазина на смежном земельном участке, будет нарушено.

Комиссия исходит из того, что в жилых зонах бесспорным приоритетом пользуются объекты жилого назначения и благоприятные условия проживания граждан, что соответствует ст. 35   Градостроительного кодекса РФ  .

В соответствии с ч. 9 ст. 39   Градостроительного кодекса РФ  , на основании заключения по результатам публичных слушаний и рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Таким образом, закон закрепил необходимость принятия решений исходя из результатов проведенных публичных слушаний.

В числе основных принципов законодательства о градостроительной деятельности законодатель закрепил участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия (п. 5 ст. 2   Градостроительного кодекса РФ  ), ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека (п. 6 ст. 2  Градостроительного кодекса РФ ), осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов (п. 7 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ).  

На основании изложенного по результатам публичных слушаний комиссия приняла решение подготовить рекомендации об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401055:1212, расположенного в Рудничном районе города Кемерово, ул. Тульская, 57, для строительства магазина продовольственных товаров торговой площадью до 150 кв. м (заявитель Валиев Х.).