Можно ли оформить участок если ранее на этом месте не было жилого дома или другого строительства?т.е если это просто кусок земли.?

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса граждане РФ и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков, в том числе и в  собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Кемерово осуществляется комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (просп. Советский, 58)

В заявлении должны быть указаны: испрашиваемое право на земельный участок, его местоположение, ориентировочная площадь, назначение предполагаемого к строительству объекта. Для выбора земельного участка создан «банк площадок» возможных к освоению индивидуальным жилищным строительством, ознакомиться с которым возможно на городском портале  обеспечения градостроительной деятельности (www.mgis42.ru)

За получением более детальной информацией рекомендуем, обратится в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (пр. Советский,58), либо разместить интересующий Вас вопрос на сайте kugi42.ru (почта main@kugi42.ru)