Заключение по результатам публичных слушаний от 07.05.2019 по проекту решения Кемеровского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36 «Об утверждении ге"

Опубликовано admin - вт, 04/06/2019 - 14:19
Содержимое

№ 06-02-09-01/931 от 07.05.2019                                                           

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний по проекту решения

Кемеровского городского Совета народных депутатов

«О внесении изменений в постановление Кемеровского городского

Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36 «Об утверждении

генерального плана города Кемерово»

(далее – проект)

I. Сведения о количестве участников публичных слушаний

20

II. Реквизиты протокола публичных слушаний

от 30.04.2019 № 46

III. Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Предложения участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

 

1. Об установлении функциональной зоны городских лесов применительно к прилегающей территории достопримечательного места «Красная Горка», территории по западной границе сосняка в северной части лесного массива «Серебряный бор» (коллективное, письменное).

 

2. Об установлении функциональной зоны городских лесов применительно к территории в районе русла реки Искитимка, территории восточнее Красного бора (коллективное, письменное).

 

3. Об установлении функциональной зоны жилой застройки применительно к земельным участкам, расположенным западнее земельного участка ул. Греческая деревня, № 254б (Прижимова М.А., Бобылева А.И., Мартынова Р.Х.).

 

4. Об установлении многофункциональной общественно-деловой зоны применительно к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0101060:3667 (Теплов Ю.Н., письменное).

 

Предложения иных участников публичных слушаний:

 

5. Об установлении функциональной зоны специального назначения применительно к территории западнее ул. Шатурской, отображении планируемого объекта местного значения (объект, предназначенный для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (ООО УК «Чистый город»).

 

6. Об отображении планируемых объектов местного значения в области теплоснабжения (тепломагистраль 2Ду400 мм от котельной № 27 до котельной № 45,   тепломагистраль 2Ду400 мм от ТК-IV-15 до ТК3А/1 с устройством смесительной насосной станции, модульная насосная станция (ПНС) в районе улиц Терешковой, Цимлянской) (АС «Кузбассэнерго», письменное).

 

7. Об отображении планируемых объектов спорта в Ленинском районе города Кемерово (администрация города Кемерово, письменное).

 

8. Об установлении функциональной зоны  коллективного садоводства применительно к территории СНТ «Учитель», расположенной 700 м восточнее пересечения ул. Терешковой и автомобильной дороги на ж/р Лесная Поляна (СНТ «Учитель», письменное).

 

Замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

 

А. Об отклонении учтенного при подготовке проекта предложения об установлении функциональной зоны многоэтажной жилой застройки применительно к земельному участку с кадастровыми номерами 42:24:0401014:13746, 42:24:0401014:13747 (коллективное, письменное).

 

Б. Об отклонении учтенного при подготовке проекта предложения об установлении функциональной зоны малоэтажной жилой застройки восточнее переулка 3-ий Ноябрьский (коллективное, письменное).

 

В. Об отклонении учтенного при подготовке проекта предложения об установлении функциональной зоны малоэтажной жилой застройки применительно к землям, расположенным южнее земельного участка на ул. Волкова, 20а (коллективное, письменное).

 

Г. Об отклонении учтенного при подготовке проекта предложения об установлении функциональной зоны малоэтажной жилой застройки применительно к землям, расположенным юго-восточнее земельных участков на ул. Волкова (№№ 6, 8, 10, 12) (коллективное, письменное).

IV. Аргументированные рекомендации комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний

IV.1. Комиссия пришла к выводу о целесообразности учета предложений, обозначенных в разделе III настоящего заключения номерами  1, 4, 5, 6, 7 на основании ч. 5  ст. 23, ч. 10 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 4 Закона Кемеровской области от 25.12.2017 № 111-ОЗ «О видах объектов регионального и местного значения». Предложения не противоречат требованиям законодательства о градостроительной деятельности, нормативных правовых актов Кемеровской области, муниципальных правовых актов.

 

Изменения, согласно указанным предложениям, вносятся в проект.

 

IV.2. Комиссия пришла к выводу о целесообразности учета замечаний:

- обозначенных в разделе III настоящего заключения литерой А на основании ч. 1 ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 11.31 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утвержден приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр). Изменение функциональной зоны не отвечает интересам граждан, муниципального образования город Кемерово.

 

- обозначенных в разделе III настоящего заключения литерой Б на основании на основании ст. 62.1 Федерального  закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

 

- обозначенного  в разделе III настоящего заключения литерой Г в части, касающейся земель, прилегающих к земельному участку на ул. Волкова, 10.

 

Изменения, которых касаются указанные замечания, подлежат  исключению из проекта.

 

IV.3. Комиссия пришла к выводу о нецелесообразности учета предложений:

- обозначенных в разделе III настоящего заключения номерами 2, 3, так как предложения не соответствуют целям территориального планирования как деятельности, направленной на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий (ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации), изменение функциональной зоны не отвечает интересам граждан, муниципального образования город Кемерово.

 

- обозначенных в разделе III настоящего заключения номером 8 в связи с тем, что в границах территории, к которой относятся предложения, образованы 132 земельных участка, собственники которых предложения или замечания по проекту не направляли, границы земельного участка с кадастровым номером 42:04:0208010:1  в соответствии с законодательством не установлены, сведения об отводе земельного участка садовому товариществу не представлены, довод заявителя о выделении товариществу земельного участка по государственному акту КЕО-04-00249 является несостоятельным, так как указанным документом земли отведены иному субъекту, по территории проходит автомобильная дорога общего пользования областного значения, фактически земли под садоводство полностью не используются, сложившаяся деятельность не ведется, часть территории входит в лесопарковый зеленый пояс города Кемерово в соответствии с постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 25.10.2017 № 1871 «О создании лесопаркового зеленого пояса города Кемерово и о его площади».

Таким образом, предложение не соответствует принципам  сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации), не отвечает целям территориального планирования как деятельности, направленной на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

 

Изменения, согласно указанным предложениям, не вносятся в проект.

 

IV.4. Комиссия пришла к выводу о нецелесообразности учета замечаний, обозначенных в разделе III настоящего заключения литерами В, Г (за исключением ул. Волкова, 10), так как фактическое сложившееся использование земель не отвечает назначению функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования. Принятие предложения не нарушает требований федерального законодательства, нормативных правовых актов Кемеровской области, муниципальных правовых актов об охране окружающей среды, особо охраняемых природных территориях.

 

Изменения, которых касаются указанные замечания, вносятся в проект.

IV.5. Выводы комиссии по результатам публичных слушаний.

Комиссия считает возможным направить проект решения с учетом изменений, внесенных по результатам публичных слушаний, в Кемеровский городской Совет народных депутатов в соответствии с ч. 12 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии                                                                               С.С. Прозоров

 

Публичные слушания