что понимается под "получением разрешительной документацией" для узаконения самовольной постройки? какие "меры" гражданин для этого должен предпринять? Как можно получить эти документы и в каких органах, что предоставить?

Строительство новых зданий, а также проведение некоторых других строительных работ осуществляются на основании соответствующей разрешительной документации. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ под разрешительной документацией понимается получение в установленном законом порядке соответствующего документа, дающее право застройщику осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (разрешение на строительство).

Для того чтобы суд мог признать право собственности на самовольное строение, истцу необходимо подтвердить наличие ряда юридически значимых обстоятельств (по сути, их перечень содержится в ст. 222 ГК РФ):

• наличие прав на земельный участок, которые позволили истцу осуществить строительство;
• подтверждение соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка (необходимо доказать, что предоставленный участок был использован в соответствии с его целевым назначением - для строительства);
• наличие необходимой разрешительной и проектной документации -основным документом в данном случае является разрешение на строительство.
• соблюдение истцом градостроительных и строительных норм и правил;
• отсутствие нарушений прав других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В то же время суд устанавливает, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.