О размещении предприятия

Вопрос

Добрый день! Планирую открыть минипивоварню (производительность менее 200 т/год) на своем участке (участок в собственности, Рудничный район), в отдельно стоящем нежилом помещении, отсутствует центральная канализация. Допустимо ли организация такого вида деятельности на земельном участке? Если нет, каким нормативным документам противоречит? Заранее спасибо за ответ! С Уважением, Степан Усолкин

Ответ

Производство и оборот пива и пивных напитков не подлежат лицензированию. Следовательно, если Вы являетесь индивидуальным предпринимателем, то имеете право на данный вид деятельности.

Однако, согласно абз. 3 ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» стационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Сети инженерно-технического обеспечения – это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (ч. 2 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

Следовательно, при отсутствии центральной канализации,  производство и оборот пива и пивных напитков в предпринимательских целях невозможно.

Ко всему прочему, согласно ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Зонирование территорий муниципальных образований осуществляется в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

В качестве документа градостроительного зонирования законодатель определил Правила землепользования и застройки. На территории города Кемерово такие правила утверждены Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75 (далее – Правила).

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования.

При этом вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

В связи с указанным, при осуществлении предпринимательской деятельности по производству и обороту пива и пивных напитков, необходимо соблюдать требования градостроительных регламентов каждой территориальной зоны.

Однако, поскольку Вы не указываете адрес Вашего земельного участка, предоставить информацию в какой именно территориальной зоне находится земельный участок невозможно.

Информируем, что запросить сведения относительно того в какой территориальной зоне находится Ваш земельный участок, Вы вправе посредством обращения в управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово с заявлением о предоставлении информации, содержащейся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).

Данная муниципальная услуга предоставляется в порядке, установленном Постановлением администрации г. Кемерово от 10.02.2010 № 12 «Об установлении размера платы за предоставление информации, содержащейся в информационной системе градостроительной деятельности, и утверждении административного регламента предоставления такой информации в администрации города Кемерово».

Размер платы за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе автоматизированной ИСОГД, установлен в 1000 рублей, за предоставление копии одного документа в 100 рублей (Постановление администрации г. Кемерово от 17.12.2015 № 3052 «Об утверждении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности»).