Как внести изменения в градостроительный план

Вопрос

Здравствуйте, обратились в Управление архитектуры с целью получения разрешения на реконструкцию после ее произведения. Однако ответом от 12.12.16 отказано в связи с тем, что земельный участок по адресу г.Кемерово, ул.Рудничная, 148 находится согласно градостроительному плану от 29.11.16 №3024, в санитарно-защитной зоне и проживание людей там запрещено. Однако санитарно-защитной зоны там нет, согласование с Роспотребнадзором отменено законодательством. Земельные участки выдавались людям под строительство и при оформлении первой реконструкции в 2010 году таких вопросов не возникало. Каким способом можно внести изменения в градостроительный план? в каком порядке?

Ответ

Согласно п. 11 ст. 44 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 03.07.2016) при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем.

Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования (пункт 2 статьи 52 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В силу ст.ст. 30, 34 Градостроительного кодекса РФ, в составе Правил землепользования и застройки в городе Кемерово (далее - Правила), утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75 (в ред. от 24.06.2016), разработана карта градостроительного зонирования, границы территориальных зон в которой устанавливались с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа.

В соответствии с картой градостроительного зонирования, разработанной в составе Правил, рассматриваемый земельный участок по    ул. Рудничная, 148, располагается в территориальной зоне Ж3-с/з1 - зоне малоэтажной жилой застройки с ограничениями в использовании земельных участков и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитных зон.

Таким образом, Правилами определены ограничения в использовании земельных участков в связи с нахождением в границах санитарно-защитных зон, для использования территории по ул. Рудничная, расположенной параллельно земельному участку с кадастровым номером 42:24:0000000:292 (разрешенное использование «под объекты железнодорожного транспорта»).

Согласно п. 1.2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.