Заключение по результатам публичных слушаний от 05.02.2016 по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования-5

На основании ст. 39 Градостроительного кодекса РФ; гл. 8 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово»; постановления администрации города Кемерово от 28.01.2016 № 142 «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования»,

комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Кемерово (далее – комиссия) в заседании 05.02.2016 рассмотрела возможность предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101013:696, расположенного в Заводском районе города Кемерово, ул. Гоголя, 23 – «магазины» (заявитель Аллахверанов М.Б.о.).

Постановление администрации города Кемерово от 28.01.2016 № 142 опубликовано в выпуске городской газеты «Кемерово» от 02.02.2016, размещено на официальном сайте администрации города www.kemerovo.ru, а также на портале обеспечения градостроительной деятельности города Кемерово www.mgis42.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Прием письменных предложений и замечаний по теме публичных слушаний осуществлялся в период с 2 по 11 февраля 2016 года.

В ходе проведения публичных слушаний установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101013:696 по ул. Гоголя, 23 расположен объект капитального строительства (объект, строительство которого не завершено).

Одним из основных принципов градостроительного законодательства является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (п. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ).

Правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты (п. 3 ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 2.6.4.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отказа в предоставлении соответствующего разрешения», утвержденного постановлением администрации города Кемерово от 29.10.2015 № 2573, запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.

Картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки в городе Кемерово (утверждены постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75, далее - Правила) определена принадлежность земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101013:696 к зоне малоэтажной жилой застройки (Ж 3).

Градостроительным регламентом территориальной зоны Ж 3 (ст. 33 Правил) установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

По данным топографической съемки управления архитектуры и градостроительства в границах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101013:696 расположен жилой дом, что не соответствует фактическим обстоятельствам, таким образом, в распоряжении органа местного самоуправления отсутствуют документы и информация, позволяющие установить соответствие объекта капитального строительства по ул.
Гоголя, 23 требованиям градостроительного регламента территориальной зоны, в том числе предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В связи с изложенным по результатам публичных слушаний комиссия приняла решение подготовить рекомендации об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101013:696, расположенного в Заводском районе города Кемерово, ул. Гоголя, 23 – «магазины» (заявитель Аллахверанов М.Б.о.).