Заключение по результатам публичных слушаний от 17.12.2014 по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования-2

На основании ст.ст. 37, 39 Градостроительного кодекса РФ; гл. 8 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово»; постановления администрации города Кемерово от 01.12.2014 № 3067 «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования»,

комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Кемерово (далее – комиссия) в своем заседании 17.12.2014 рассмотрела возможность предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам в городе Кемерово:

• Ленинский район, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201009:1507 по ул. Волгоградская, 41 – «отдельно стоящие объекты торговли (магазин торговой площадью 100 кв. м)» (заявители Бакунов Г.В., Кучеренко В.Г.);
• Ленинский район, бульв. Строителей, 16 – «встроенные, пристроенные: предприятия общественного питания; центры общения и досуговых занятий, залы встреч, собраний, занятий многоцелевого и специализированного назначения для детей и подростков, молодежи, взрослых (интернет-кафе); объекты торговли (магазины продовольственных и непродовольственных товаров торговой площадью свыше 150 кв. м); кредитные и административные учреждения (отделения банков)» (заявитель ОАО «КузбассПроектСтрой»).

На заседании комиссии установлено, что постановление администрации города Кемерово от 01.12.2014 № 3067 размещено на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовано в газете «Кемерово» от 09.12.2014. Текст постановления был размещен на стендах управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово, Портале обеспечения градостроительной деятельности города Кемерово www.mgis42.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Прием письменных заявлений и возражений граждан, юридических лиц по теме публичных слушаний осуществлялся в период с 9 по 16 декабря 2014 года.

За указанный период поступили возражения МБУЗ «Городская инфекционная клиническая больница № 8»; ГКУЗ КО «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:1507, расположенного по ул. Волгоградская, 41.

Суть возражений заключается в следующем:

• в связи с размещением магазина проезд к нему будет осуществляться по проезжей части, ведущей от ул. Волгоградская к инфекционной больнице, увеличится транспортный поток, количество припаркованных автомобилей, что возможно затруднит проезд специализированного медицинского транспорта, ставя под угрозу здоровье и жизнь пациентов;
• размещение магазина в непосредственной близости от стационарных лечебных учреждений окажет неблагоприятное воздействие на психическое состояние пациентов;
• строительство объекта торговли предусматривает интенсивное движение транспорта и пешеходов, ведение строительных работ, что повлечет неудобство для пациентов в связи с невозможностью обеспечения гражданам, в том числе детям, нуждающимся в психиатрической помощи, максимального покоя и создания благоприятного природного окружения. ГКУЗ КО КОКПБ имеет особый режим работы, обеспечивающий непрерывное наблюдение за больными, предупреждение действий больных, опасных для них самих и окружающих.

В ходе заседания участники публичных слушаний поддержали свои возражения.

Принимая решение комиссия исходила из следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201009:1507 по ул. Волгоградской, 41 расположен в территориальной зоне О 2 – зоне расположения объектов здравоохранения со вспомогательными зданиями, строениями и сооружениями, а также с возможностью размещения новых объектов здравоохранения, социального обеспечения и обслуживающей инфраструктуры.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ, границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа.

Согласно карте планируемых границ функциональных зон в составе генерального плана города Кемерово (приложение 16), утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36, территория в границах просп. Химиков — ул. Волгоградская — ул. Терешковой определена для размещения учреждений здравоохранения.

Таким образом, запрашиваемый заявителем вид разрешенного использования «отдельно стоящие объекты торговли (магазин торговой площадью 100 кв. м)» должен рассматриваться в совокупности с правовым режимом территориальной зоны, соблюдение экологических и гигиенических требований к устройству, содержанию, организации режима граждан, проходящих лечение в стационарных лечебных учреждениях (Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница, Городская инфекционная клиническая больница № 8) должно рассматриваться как основной критерий возможности размещения иных объектов в зонах объектов здравоохранения.

По вопросу предоставления запрашиваемого ОАО «КузбассПроектСтрой» разрешения (Ленинский район, бульв. Строителей, 16) возражения не поступили.

По результатам публичных слушаний комиссия приняла решение подготовить рекомендации:

1. о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного по адресу в городе Кемерово: Ленинский район, бульв. Строителей, 16 – «встроенные, пристроенные: предприятия общественного питания; центры общения и досуговых занятий, залы встреч, собраний, занятий многоцелевого и специализированного назначения для детей и подростков, молодежи, взрослых (интернет-кафе); объекты торговли (магазины продовольственных и непродовольственных товаров торговой площадью свыше 150 кв. м); кредитные и административные учреждения (отделения банков)» (заявитель ОАО «КузбассПроектСтрой»),
2. об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного по адресу в городе Кемерово: Ленинский район, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201009:1507 по ул. Волгоградская, 41 – «отдельно стоящие объекты торговли (магазин торговой площадью 100 кв. м)» (заявители Бакунов Г.В., Кучеренко В.Г.).