ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний по проекту решения Кемеровского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36 «Об утверждении генерального плана гор

№ 06-02-09-01/781    от 29.05.2023                                                           

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний по проекту решения

Кемеровского городского Совета народных депутатов

«О внесении изменений в решение Кемеровского городского

Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36 «Об утверждении

генерального плана города Кемерово»

(далее – проект)

I. Сведения о количестве участников публичных слушаний

3

II. Реквизиты протокола публичных слушаний

от 18.05.2023 № 73

III. Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Предложения участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

1. Определение принадлежности земельного участка с кадастровым номером 42:24:0601006:1418 (ул. Ромашковая) к функциональной зоне индивидуальной застройки (Заднепровская В.И., письменное).

2. Отнесение территории по ул. Тульская к функциональной зоне индивидуальной застройки, земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0401055:13889 (пер. 2-й Тульский, 10), 42:24:0401055:13884 (ул. Ю. Смирнова, 31), 42:24:0401055:13888 (пер. 2-й Тульский, участок 4) к функциональной зоне многоэтажной застройки (МП «ГорУКС», письменное).

3. Определение принадлежности земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401055:13895 (пер. Бакинский, 4) к многофункциональной общественно-деловой зоне (МП «ГорУКС», письменное).

4. Отнесение земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501009:8007 (просп. Притомский, 10) к многофункциональной общественно-деловой зоне (комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово).

5. Определение принадлежности земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018:2862 (ул. Индустриальная) к функциональной зоне объектов обеспечения обороны (Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, письменное).

6. Определение принадлежности территории, расположенной северо-восточнее пересечения просп. Московский и просп. Комсомольский, к проектируемой функциональной зоне зеленых насаждений общего пользования и проектируемой многофункциональной общественно-деловой зоне (администрация города Кемерово).

7. Отнесение части территории микрорайона № 14А Заводского района к проектируемой многофункциональной зоне многоэтажной застройки (администрация города Кемерово).

8. Отнесение земельного участка с кадастровым номером 42:04:0349002:30 к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (Бабуцкий И.В., письменное).

9. Отнесение территории по ул. Беломорская, 8, 10, 12, 18, ул. 2-я Беломорская, 3, 5, 11, 13, 15 к функциональной зоне малоэтажной застройки (прокуратура города Кемерово).

10. Отнесение территории южнее ул. Милицейская, 1а, к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (Амелин А.В., письменное).

11. Определение принадлежности территории в районе ул. Проездная, 2а, к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (Переверзев А.А., письменное).

12. Отнесение территории, расположенной севернее пересечения ул. Базовая и ул. 1-я Линия, к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (Половинко Д.А., письменное).

13. Выделение функциональной зоны транспортной инфраструктуры по ул. Соборная (администрация города Кемерово).

14. Выделение функциональной зоны транспортной инфраструктуры по просп. Ленина (администрация города Кемерово).

15. Отнесение территории по ул. Красная, 10б, к функциональной зоне многоэтажной застройки (администрация города Кемерово).

16. Определение принадлежности территории по ул. Ворошилова к многофункциональной общественно-деловой зоне (администрация города Кемерово).

17. Отнесение территории по ул. Сарыгина, 17, 19, 21 к функциональной зоне малоэтажной застройки (администрация города Кемерово).

18. Отнесение территории восточнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0601014:5 (ж.р. Кедровка) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

19. Отнесение территории восточнее земельного участка с кадастровым номером 42:04:0206002:32 (между ул. Дачная и ж/д путями) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

20. Отнесение территории восточнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0000000:288 (ул. 50 лет Победы) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

21. Отнесение территории восточнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301008:572 (ул. Стройгородок) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

22. Отнесение территории севернее пер. Шоссейный к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

23. Отнесение территории северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301001:3869 (восточнее пересечения ул. В. Толстикова и ул. Народная) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

24. Отнесение территории юго-восточнее № 12 по ул. Невьянская к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

25. Отнесение территории северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301018:146 (за ул. Халтурина) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

26. Отнесение территории юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401072:76 (за кладбищем ж.р. Промышленновский) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

27. Отнесение территории южнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401060:445 (ул. Ишимская) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

28. Отнесение территории западнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:1693 (ул. Терешковой) к проектируемой функциональной зоне многоэтажной застройки (администрация города Кемерово).

29. Отнесение территории в районе лога по ул. 2-я Кирзаводская к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

30. Отнесение территории западнее ул. Казачий тракт к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

31. Отнесение территории (заезд с ул. Антипова перед разворотной площадкой ГКБ № 11) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

32. Отнесение территории 150 м западнее ул. 3-й участок Топкинского лога, 10 к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

33. Отнесение территории юго-западнее ул. Кировская к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

Предложения иных участников публичных слушаний:

34. Отнесение части территории микрорайона 12/1 и 12/2 Центрального района к проектируемой функциональной зоне многоэтажной застройки (администрация города Кемерово).

35. Отнесение части территории в границах проезд Центральный – просп. Притомский – ул. Терешковой – просп. Октябрьский к многофункциональной общественно-деловой зоне (администрация города Кемерово).

36. Отнесение территории по ул. 4-я Камышинская к функциональной зоне транспортной инфраструктуры (администрация города Кемерово).

37. Отнесение территории по просп. Ленина к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

38. Отнесение территории по просп. Ленинградский к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

39. Отнесение территории по ул. Притомская набережная к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

40. Отнесение территории по ул. Свободы к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (администрация города Кемерово).

41. Отнесение земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0201013:4618 (бульв. Строителей, 65б), 42:24:0201013:4660 (ул. Марковцева, 5) к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (АО «СибЭК», письменное).

42. Отнесение земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401060:1783 (ул. 2-я Сосновая, 1) к функциональной зоне индивидуальной застройки (Тахмазян, письменное).

Замечания участников собрания публичных слушаний:

1. О недопустимости расширения зоны жилой застройки за счет сокращения зоны зеленых насаждений общего пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0601006:1418 (ул. Ромашковая) (Застрелов Д.Н., устные). 

2. О недопустимости сокращения зоны зеленых насаждений общего пользования в отношении территории южнее ул. Милицейская, 1а, с целью отнесения к функциональной зоне коммунально-складских предприятий (Застрелов Д.Н., устные).

3. О недопустимости сокращения зоны зеленых насаждений общего пользования в отношении территории в районе ул. Проездная, 2а, с целью отнесения ее к функциональной зоне коммунально-складских предприятий, поскольку это «зеленый щит» для примыкающей жилой застройки (Застрелов Д.Н., устные).

4. О недопустимости расширения коммунальной зоны за счет сокращения зоны зеленых насаждений общего пользования в отношении территории, расположенной севернее пересечения ул. Базовая и ул. 1-я Линия (Застрелов Д.Н., устные).

5. О рассмотрении возможности корректировки местоположения границ функциональной зоны коммунально-складских предприятий вблизи водного объекта в отношении территории юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401072:76 (за кладбищем ж.р. Промышленновский) (Застрелов Д.Н., устные).

6. О недопустимости определения принадлежности территории в районе лога по ул. 2-я Кирзаводская к функциональной зоне коммунально-складских предприятий, поскольку на ней присутствуют зеленые насаждения (Застрелов Д.Н., устные).

Предложения участников собрания публичных слушаний:

1. На территории южнее ул. Милицейская, 1а зеленых насаждений нет, там свалка, в связи с чем отнесение ее к функциональной зоне коммунально-складских предприятий не нанесет им урона (Сизов Я.М., устные).

2. На территории в районе ул. Проездная, 2а, ранее были бараки, сейчас их снесли, это зона горных выработок, зеленых насаждений там нет, территория используется как промышленный узел, отнесение к функциональной зоне коммунально-складских предприятий позволит разместить предприятия, складские базы (Сизов Я.М., устные).

3. На территории, расположенной севернее пересечения ул. Базовая и ул. 1-я Линия, присутствует перепад высоты более 4 метров (что подтверждают представленные фото-материалы), в связи с чем использовать данную территорию под рекреацию невозможно; отнесение ее к функциональной зоне коммунально-складских предприятий позволит разместить коммерческое предприятие (производственный объект) (Сизов Я.М., устные).

IV. Аргументированные рекомендации комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний

IV.1. Комиссия пришла к выводу о целесообразности учета предложений:

- обозначенных в разделе III настоящего заключения номерами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 (с учетом требований действующего законодательства), 27, 28, 29 (с учетом требований действующего законодательства) 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, а также предложения участника собрания публичных слушаний под номером 1, на основании ч. 5 ст. 23, ч. 10 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Предложения не противоречат требованиям законодательства о градостроительной деятельности, нормативных правовых актов Кемеровской области, муниципальных правовых актов.

- Изменения, согласно указанным предложениям, вносятся в проект.

IV.2. Комиссия пришла к выводу о нецелесообразности учета предложений:

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 1, поскольку на рассматриваемой территории находятся зеленые насаждения, подлежащие сохранению в целях улучшения экологической обстановки на территории города Кемерово и с учетом принципа осуществления градостроительной деятельности, предусмотренного п. 2 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 11, а также предложения участника собрания публичных слушаний под номером 2, учитывая наличие подработанной территории и зоны выделения шахтных газов в пределах подработанной территории, в соответствии с принципами осуществления градостроительной деятельности, предусмотренными ст. 2 Градостроительного кодекса РФ и в целях сохранения рекреационной функции.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 12, а также предложения участника собрания публичных слушаний под номером 3, руководствуясь п. 9.2 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, учитывая необходимость сохранения зеленых насаждений.

- обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 33, ввиду расположения на рассматриваемой территории березовой рощи, в соответствии с п. 2 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ.

Изменения, согласно указанным предложениям, не вносятся в проект.

IV.3. Комиссия пришла к выводу о целесообразности учета замечаний, обозначенных в разделе III настоящего заключения номерами 1, 3, 4, 5, 6, по изложенным выше основаниям, что соотносится с принципами осуществления градостроительной деятельности, обозначенными в ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

IV.4. Комиссия пришла к выводу о нецелесообразности учета замечания, обозначенного в разделе III настоящего заключения номером 2, в целях вовлечения земли в хозяйственный оборот, поскольку на рассматриваемой территории отсутствуют зеленые насаждения.

IV.5. Выводы комиссии по результатам публичных слушаний.

По результатам публичных слушаний комиссия считает возможным направить проект решения с учетом изменений, внесенных по результатам публичных слушаний, в Кемеровский городской Совет народных депутатов в соответствии с ч. 12 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии                                         В.П. Мельник