Заключение по результатам публичных слушаний от 25.02.2014 по проекту планировки и по внесению изменений проект межевания территории микрорайона №24 Ленинского района города Кемерово

На основании ст. 46 Градостроительного кодекса РФ; главы 6  постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово»; постановления администрации города Кемерово от 03.02.2014 № 192 «О назначении публичных слушаний по проекту планировки  и по внесению изменений в проект межевания территории микрорайона № 24 Ленинского района города Кемерово», комиссия по проведению публичных слушаний в своем заседании 25.02.2014 рассмотрела проект планировки и проект межевания (внесение изменений) территории микрорайона № 24 Ленинского района города Кемерово.

На заседании комиссии установлено, что постановление администрации города Кемерово от 03.02.2014 № 192 было размещено на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru в сети «Интернет» и опубликовано в газете «Кемерово» от 04.02.2014. Текст постановления с приложениями, чертеж планировки территории, чертеж межевания территории (внесение изменений) микрорайона № 24 Ленинского района  города Кемерово были размещены на информационных стендах управления архитектуры и градостроительства, Портале обеспечения градостроительной деятельности г. Кемерово www.mgis42.ru в сети Интернет.

Публичные слушания в органе городского самоуправления проведены в зале заседаний управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово, 25.02.2014 в 16.00. Прием письменных заявлений и возражений граждан, юридических лиц по теме публичных слушаний осуществлялся с 04 по 24 февраля 2014 года.

На заседании комиссии 25.02.2014 присутствовали заинтересованные граждане, в том числе проживающие в соседнем микрорайоне №26 Ленинского района.

В ходе проведения публичных слушаний граждане высказали опасения, что новое строительство приведет к увеличению потока транспорта, увеличению загруженности дворовых территорий автомобилями, а также уменьшению зеленых насаждений на территории микрорайона №24. Ленинского района.

Согласно ч. 7 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

Согласно п. 9.1 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 №276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово», круг заинтересованных лиц, участвующих в публичных слушаниях, определяется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, граждане, проживающие в микрорайоне №26 Ленинского района по смыслу указанных норм не являются надлежащими заинтересованными лицами по вопросу утверждения документации по планировке территории микрорайона № 24.

В ходе проведения публичных слушаний также поступило обращение ООО «Управляющая компания «Жилищник» по вопросу размещения касс, паспортного стола и кабинетов обслуживающего персонала подразделения ООО «УК «Жилищник» (РЭУ-6) в нежилых помещениях планируемых к строительству многоквартирных жилых домов.

При рассмотрении обращения комиссией установлено.

Согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки в городе Кемерово (утв. постановлением КГСНД от 24.11.2006 №75), земельные участки расположены в зоне многоэтажной жилой застройки (Ж1). Нежилые помещения в многоквартирных жилых домах возможно предусмотреть при разработке проектной документации для строительства. Вопрос размещения в данных помещениях офисов общества УК «Жилищник» может быть решен в рамках договорных гражданско-правовых отношений между хозяйствующими субъектами. В адрес заявителя подготовлен письменный ответ на поступившее обращение.

Кроме того, присутствовавшая на заседании жительница многоквартирного дома №49г по просп. Комсомольскому указала, что утвержденный постановлением администрации города от 21.06.2013 № 1888 проект межевания территории микрорайона, предусмотрел профицит площади земельного участка (115% обеспеченности, площадь земельного участка 5137 кв.м), что повлечет дополнительные затраты жильцов дома.
Комиссией установлено, что указанные возражения рассматривались в ходе проведения публичных слушаний, назначенных постановлением администрации города от 04.03.2013 №652 «О назначении публичных слушаний по проекту межевания территории микрорайона №24 Ленинского района города Кемерово».

Согласно заключению по результатам публичных слушаний, опубликованному в выпуске газеты «Кемерово» от 26.04.2013, при повторной разработке проекта межевания территории установлено, что градостроительная ситуация и профицит территории не позволяют сформировать земельные участки многоквартирных жилых домов в других границах, в связи с чем, принимая во внимание незначительность превышения нормативного размера земельного участка, с учетом градостроительной ситуации в микрорайоне, по результатам публичных слушаний комиссия пришла к выводу о возможности утверждения проекта межевания территории микрорайона № 24 Ленинского района города Кемерово.

Более того, предметом обсуждения на публичных слушаниях 25.02.2014 являлся проект планировки территории микрорайона №24 Ленинского района, а также внесение изменений в ранее утвержденный проект межевания территории в отношении двух земельных участков (номера на плане 20, 25). Границы земельного участка, занятого многоквартирным жилым домом по просп. Комсомольскому, 49г, не пересматривались.

По итогам публичных слушаний комиссия пришла к выводу о возможности рекомендовать утверждение проекта планировки и проекта межевания (внесение изменений) территории микрорайона № 24 Ленинского района города Кемерово.